浅析网上店铺及其监管问题

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1、浅析网上店铺及其监管问题摘要：随着X上店铺的兴起，X上交易日益增长，发展迅猛，然而，在繁荣的背后，却隐藏着深重的危机。X上交易的特殊性使其一方面为消费者提供了一个更实惠潮流的消费方式的同时为X商以低成本获取高额利润带来便利，另一方面，由于法律的不完善、纳税人主体的意识薄弱等原因，造成X上店铺偷税漏税问题严重。国家工商部门需采取有效措施，加强监管，以保证国家的经济利益不受损，从而营造一个更健康完善的X上交易平台。关键词：X上店铺交易行为X商税收监管一．X上店铺综述X上店铺，顾名思义就是X上开的店铺，作为电子

2、商务的一种形式，是一种能够让人们在浏览的同时进行实际购买，并且通过各种支付手段进行支付完成交易全过程的X站。由于拥有方便快捷、交易迅速、打理方便、形式多样等特征和优点，其从诞生之初便发展迅猛。二．X上店铺的发展及监管问题1．“X上开店”热潮不断近年来，中国X商群体从一开始就呈爆炸式增长，到2007年已经突破3000万。采用电子商务手段，开拓X上交易，正成为一股不可阻挡的潮流，电子商务发展前景十分可观。根据中国互联X络信息中心发布的《第20次中国互联X络发展状况统计报告》，截止到2007年6月30日，我国X

3、民总人数已达1．62亿，其中25．5％的X民使用X络购物。2．X上交易的法律性质X上交易是当事人利用互联X、移动通信X络等X络通信手段进行的商品或服务交易。其参与方包括：出卖人，买受人以及X上交易服务提供者。X上店铺与传统的实体店铺相比，只是销售模式不同，其实质都是发生了交易行为。因此X上交易在本质上就是一种交易行为。根据我国相关法律法规，凡是发生交易行为的，都应向国家缴纳税款。3.由一起X上交易偷税被判刑案说起2007年6月5日，上海市普陀区人民检察院以“偷税罪”，将上海黎依市场策划有限公司及法定代表人

4、张某告上了法庭。2006年6月起，黎依公司开始在互联X上经营婴儿用品，短短半年时间，黎依公司销售货物的总金额达到289．5万元。但黎依公司为了偷逃国家税款，采用不开具发票、不记账的方式，不向税务机关申报纳税。经上海市普陀区国家税务局税务核定，黎依公司应缴增值税11万余元，已缴增值税0元，少缴比例为100％。经审理，法院作出一审判决，被告单位黎依公司犯偷税罪，判处罚金10万元；被告人张某犯偷税罪，判处有期徒刑两年，缓刑两年，并处罚金6万元。事发后，被告人张某曾这样为自己辩解：“X上的人都是那样（注：指交易不

5、缴税）干的！”数据显示，目前在我国，有1／4的X民使用互联X购物。与实体店铺相比，X络购物“不开发票，不上税”几乎成为一种潜规则，由此“第一案”可见一斑。三．X上店铺缘何成税收漏洞X络购物不开发票成为潜规则，不仅使消费者失去了维护自身权益的基本凭证，也会造成国家税收的流失。而法律法规的缺失，技术手段的局限，以及经营者、消费者税收意识的淡薄，使得监管工作面临难题。1.法律法规缺失目前，个人在淘宝、易趣等交易平台上开设X络小店，门槛比较低，通常不需要到工商部门办理登记注册手续。只有在发生较严重的偷税行为并被察

6、觉，才能追究企业的法律责任；而对于个人，需要税务部门将义务告知偷税人，如仍不履行，才可追究其法律责任。但事实上，监管部门往往无法掌握数量众多的X上小店的具体信息。想要逐一监控、告知，更是难事。这一方面给税务部门的工作造成极大的困难，另一方面也为X商偷逃税提供了方便之门。而如何准确界定一个X上店铺是否属于""经营性""，同样也是难题。究竟哪些X店应该纳税、纳多少、怎么纳……这些都需要完善的法律法规和制度体系来规范保障。2.技术手段局限X店是一个具有在线购物功能的X站，其基础设施包括：X站空间，可以是虚拟主机

7、，也可以是独立主机或VPS主机域名数据库，对于静态X站，无需具备数据库，但是X店必须要用数据库来存放商品、客户、订单等信息X店系统，是一套软件程序，运行在X站服务器上，为了管理X站，使用者还要在自己的电脑上配备一些软件，其中最重要的是ftp软件——一种X络工具，可以让使用者管理X站空间上的文件。可以说，X店的开设、经营都有相对成熟完善的技术支持，然而，在交易监督、纳税监管方面进行的技术尝试却少之又少，亟需开拓。3.交易主体税收意识淡薄无论是经营者还是消费者，在税收意识上都表现得十分淡薄。上海质量技术监督部

8、门不久前公布了一项X络购物调查结果，调查人员从7家知名度较高的X站，包括卓越、淘宝、易趣、拍拍等X站购买了58种玩具。其中，能够开具发票的仅有21种，只占总数的三成左右；除了不规范的无章收据、手写收据、发货单外，还有13种玩具没有提供任何票据。据了解，在包括我自己在内的多数X民在互联X上购物时从来没有索取过发票，卖家通常也不会主动提供；即使有销售凭证，也只是一些简单的收据、清单而已。不少X络店铺经营者及消费者都认为X上购物不开