高校科研经费贪污滥用现象

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1、高校科研经费贪污滥用现象文／本刊综合科研经费被贪污挪用暴露出了各高校的科研体制的弊端。对科研经费的贪污滥用是对于资源的一种严重浪费，国家对于高校投入科研经费，是为了提高科研能力，得出科研成果，利用科研成果造福万千的老百姓。但是在高校的经费的运行中，却存在很多漏洞和乱象。一些高校将科研经费投入到高校的豪华楼的建设中，一些操场、设备都是高价做出来的，设施设备是高大上了，学生在高校里面也高大上，但是出了学校之后，学生就能高大上了吗？经费的严重浪费，对于一些需要教育经费的贫困地区是一种不公平。对于科研经费运行的乱象还有一种让人气愤的现象就是贪污挪用。个别院士高校教师通过项目申请获得

2、经费，但是经费的使用并没有实际用在科研上，很多通过虚假报销差旅费、会议费、咨询费等。项目审理走两条线，一是项目人申请，报销，财务审计票据的真实性，但是在这个环节中却忽略了预算的科学性和合理性。一个课题几百万可能真正拥有科研的经费少，而大多的是流入了项目人的腰包，因此，科研经费管理的漏洞不容忽视。我国科研经费仅40%用于项目，肆意挥霍成潜规则科研经费被肆意侵占挥霍，在科研圈内早已不是秘密。一个月前，财政部、科技部发出《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，《通知》的核心内容，是要强化预算编制、严格评估评审，结余资金上交。同时，对非涉密课题预算进

3、行公示，探索课题绩效的公示制度。“头痛医脚，脚痛医头，纯粹走过场的，下多少个通知也没用。”10月30日，中国社科院西部地区某研究所任高（化名）表示，科研经费怎么花，实际上都是公开的秘密。作为一名老科研人员，任高对于科技界一些潜规则颇感无奈。她说，大家都这么做，你不做，就显得另类了，再者领导也不会相信你。科研经费的使用，诸如扩大开支范围、擅自调整预算、突击购买设备等屡见不鲜。2010年，仅国家审计署查出的资金就达数亿元。中国科协一项调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。接受记者采访的一名不愿意透露姓名的中科院院士表示，早几年，中国科技投入不

4、足，是制约科技创新的一大瓶颈。如今钱到位了，但是有限的钱却没有花在刀刃上，成了部分科研人员的“圈钱”法宝。海淀区检察院一要求匿名的工作人员称，2003年至今，该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件，涉案人员21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，涉案人员不少为高级知识分子。项目到手后，首先是吃回扣，只需500万价格的仪器设备，以800万或者1000万购买，多余的钱已辗转进入个人卡号；其次，以科研需要的名义购置汽车房产，项目结束后就据为已有；再次，自己成立公司，拿科研经费作股份；或者，就是以考察的名义出国或到各地旅游消费。不过，西部地区的研究所，出国考察并不便利，出境考察时

5、要受到诸多审查，但这也阻碍不了他们巧立名目地花钱。（《经济观察报》）工薪阶层变百万富翁，谁动了科研经费的“奶酪”？近年来，随着我国对科研经费投入力度不断加大，而科研经费往往又直接与课题项目挂钩，一项课题的经费从几万元到几百万元不等，一些国家、国际重点课题，立项之后的经费更是源源不断。科研经费花不完怎么办？北京某高校电气专业的许博士告诉记者，学校制定了科研经费报销审批流程，但学校每天需要报销的费用庞大，审核人员难以全面审核所有的单据，为了提高工作效率，审核人员看也不看就“大笔一挥”批准了事，有时，为了尽快结项，还会告诉他怎么报才能通过。海淀检察院的调查印证了这一说法：几乎所有

6、科研单位都会制定严格的科研资金管理制度，但许多都没有真正发挥作用。经费不缺，管理不严，资金只要拨下来，就想方设法用完，用不完时，就在发票上大做文章，反正钱是剩不下的——什么都能报，大到房与车，小到给孩子买个铅笔，也都要拿回单位报销。“每次课题结项都是我最忙的时候，到处收集发票。”许博士告诉记者，实在找不到发票时，就说自己为国家、学校节省多少资金，给自己贴金，当然，节省多少，是要在“老板”（导师）的严格“控制”之下的。今年2月，北京某名牌大学化学学院教师谢某、徐某贪污一案被海淀检察院诉至法院。两人以考察为名义，使用化学学院仪器开发制作经费报销自己的旅游花销。如果不是在海淀检察

7、院的一次例行侦查中露出马脚，“两人还不知道这是犯罪”。“项目老板”是科研圈流行的叫法。何谓“项目老板”？他们一般有较高的学术水平和学术声望，利用个人的声望和人脉关系，“专门”跑项目，揽课题。课题项目“跑”下来，“圈钱”接续。项目越多，科研经费落入个人腰包的可能性就越大。于是，自行车换宝马，工薪阶层变百万富翁。不少“项目老板”开名车、吃大餐，动辄一掷千金，“老板”派头十足。2003年，“汉芯”发布之后，项目组组长陈某立刻“鸟枪换炮”——之前骑的是一辆普通自行车，升级为一辆价值30万元的别克轿车。又过了不到一年，这辆别