简论生育权法律保护问题

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1、简论生育权法律保护问题摘要：生育是人类种族繁衍的本能需求，生育权是自然人与生俱来的一项基本人权。自然人均平等享有生育权，法律对自然人的生育权应予以普遍的确认和保护。在中国，早在1947年，我国著名学者费孝通先生就发表了他的名著《生育制度》，然而，时至今日学界对生育权问题的认识仍存在很大分歧，这些生育权理论研究中的基本问题都是我们不得不面对的新问题。同时随着法治进程的不断深入，因生育权而引起的纠纷而诉诸法律的现象也日益频繁。我们应当关注男性、无配偶者和罪犯（包括死刑犯）等争议主体的生育权保护问题。关键词：生育权；生育权性质；生育权法律保护公民的生育权是一项基本的人权，公民的生育权是与生倶

2、来的，是先于国家和法律发生的权利，作为人的基本权利，生育权与其他由宪法、法律赋予的集会权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。因此，多年来，有一种观点主张，生育是完全自由的，生不生、生多少、跟谁生，都是当事人自己的事，不需要法律的规定；但随着社会的发展，国际社会对生育权问题提出的新的观点，就是自由且负责任的行使生育权，强调夫妻和个人对子女、家庭和社会的“责任”，强调夫妻在行使生育权时，要考虑到将来子女的需要和对社会的责任。从这个意义上讲，公民有生育的权利，但同时应当承担对家庭、子女和社会的责任。一、我国生育权保护的现状近年来，我国关于生育权的民事纠纷层出不穷，在许多地方有关案

3、件频繁出现，如妻子未经丈夫同意堕胎，丈夫认为其生育权被侵犯而起诉所要赔偿；在校大学生因生育被学校开除而诉至法院；死刑犯的妻子向人民法院提出申请，请求人工授精为死囚丈夫怀孩子，最终被法院驳回；等等，由此引发了有关夫妻生育权是否平等、生育权主体范围如何界定的讨论。对生育权的认识和理解，在学术界和实践中可谓是百家争鸣，众说纷纭。2001年12月29日通过，2002年9月1日起实施的《人口与计划生育法》第17条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有同样的责任。”该规定首次以法律的形式明确了公民的生育权，这一法律的出台使一些人误以为它是第一次明确提出了

4、男子也具有生育权。其实，《宪法》早在第49条第2款中规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务”。这一款虽然只强调了夫妻的计划生育义务，但根据权力义务对等原则，其已暗含着男女双方都享有生育权。1992年10月1日起施行的《妇女权益保障法》第47条规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”这一条款是出于更多地保护弱势主体妇女的权利而制定的。因为从生理的角度看，从怀孕到生产至抚育的过程中，妇女都承受巨大的压力和责任。在当前世界人口大爆炸的时代，限制生育，控制人口是许多国家减轻发展负担的重要任务，生育权利被限制势在必然。自20世纪中下叶，生育权逐斯为国际社会所接受。在我国，

5、由于我国现行法律对生育权的规定并不系统，散见于中国的《民法通则》、《宪法》、《民法通则》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《收养法》、《母婴保健法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等相关的几部法律和行政法规中，［7］因此现阶段对生育权的研究还主要停留在理论争鸣阶段，对相关生育权问题的很多认识也存在较大分歧。二、几类特殊主体生育权的法律保护问题（一）男性的生育权问题由于女性在生育方面所具有的天然优势，因此理论上存在一种只有女性才享有生育权的误解，忽略了男性的生育权。对于男性是否生育权的主体，目前理论界存在较大分歧。笔者认为，男性不仅是生育权的主体，而且与女性具有平等的生育权，这种平等

6、不仅是形式上的平等，也是实质上的平等。具体理由如下：1.生育权的基本人权、人格权属性，决定了男性当然享有生育权。2.生育行为需要男女的合意与共同参与，男性也应当享有生育权。3.男性享有与女性平等的生育权，不存在优劣、先后之分。（二）无配偶者的生育权问题1.无配偶者享有生育权，婚姻关系不是生育的前提条件。生育权是一项天赋人权，它平等地赋予了每一个自然人，只要是自然人就当然享有，并不以婚姻关系的存在为必要前提。同时，“属于自由权范畴的生育权，其本质应为人格权而非身份权，它是作为民事主体必须享有的权利，而不以是否具有特定身份如配偶身份为前提。所以，无配偶者也享有生育权，限制其实现这一权利应有

7、充分的理由。”1.承认无配偶者的生育权，是社会多元化发展的现实需求。在传统的伦理道德和生活方式下，人们往往把生育和婚姻联系在一起，婚姻成为生育的前提。然而随着现代社会的多元化发展，人们的生活方式和婚姻家庭观念也出现了多样化，虽然多数人仍选择结婚生子的传统生活模式，但在现实生活中单身不婚、离异、丧偶后不愿再婚、非婚同居的现象越来越多。2.现代科学技术的发展，为无配偶者生育权的实现创造了条件。无配偶者享有生育权在理论上不存在疑义，至于现实中其能否行