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时间:2018-10-19
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1、开放理念下的政府公共数据资源管理改革【摘要】政府作为公共数据资源的管理者,在具体的实践过程中,逐步形成了一套数据管理体制。但是,随着社会的发展,尤其开放理念的提出,将极大促进政府对公共数据资源管理的改革。本文分析了大数据背景下,政府公共数据资源管理所面临的机遇和挑战,指出开放理念下的今天,政府公共数据资源管理的新方向。【关键词】开放理念政府大数据公共数据资源新方向时代的转型己经成为一个不争的事实,尤其在数据资源不断丰富的今天,大数据已经开启了时代转型的大门。首先,数据资源在商业领域崭露头角,使得很多数据信息得以呈现,并以此向政府部门渗入,对
2、政府部门原有的公共数据资源管理,带来了不可小觑的冲击。政府作为公共利益的代表者,只能以开放的理念,面对大数据时代背景下,勇于面对其带来的机遇和挑战,对公共数据资源的管理进行改革和创新。这不单单是公共数据资源受到社会发展的影响,其实,在整个数据资源系统内,由于当下信息技术的飞速发展,网络的力量愈加突出,尤其一些公共危机事件爆发之后,社会通过网络,对于公共危机事件报道的频率高于以往,而且报道的方式也呈现多元化。基于这样的事实,使得政府与社会在数据资源的管辖方面,出现了极大的不对称,政府作为职能部门,对于任何信息的报道,本着慎重的原则,对于相关信
3、息的真实性的甄别较为严格,这就使得公共数据资源的管理存在问题,为此,政府在此背景下,需求新的变革途径,唯有此,才能够应对当下公共数据资源管理失衡的现状。一、政府公共数据资源管理概述以往政府和社会,提的更多的是公共信息资源。其实原有的公共信息资源,通过大数据的处理,已经转变为数据资源,成为社会经济价值的主要来源[1]。政府部门本着开放的态度,当下已经向公共数据资源管理迈进,通过多元化的数据搜集途径,对各类信息进行分析、归类和总结。以此对于自己后期政策的制定,进行支撑材料的汇总。这也是政府部门提高自己管理能力的一种重要途径。由此,我们也能够看到
4、这样的发展趋势,政府正在主动应对数据资源极大丰富的机遇和挑战,与此同时,也在积极变革公共数据资源的管理模式。鉴于这样的事实,人们对于当下的公共数据资源的内涵,也展开了一定的讨论。公共数据资源是否就意味着政府行为,社会是否可以积极参与。但是,这样的讨论是无解的。政府作为公共利益的代表,应该通过对公共数据资源的管理,来提升服务公众的能力。但是,当下,政府对于公共数据资源管理方面,还存在一定的问题。譬如,在公共消费权益受到侵害,面对地方网络舆情的时候,地方政府表现出一定的傲慢,缺乏有效的沟通技巧,甚至有时候刻意回避,采用沉默方式进行回应。在突发公
5、共危机事件的处理上一味“堵、捂、删”,希望缩小事件传播范匚.只有时间继续发酵到一定程度,才展现出政府负责任的态势,与传媒进行沟通,进行公共危机事件的管理,这样的处理方式只能让政府公信力大打折扣,人们也会对政府的公共数据管理能力产生质疑。宄其原因,是因为政府在具体的公共数据资源管理问题上,还存在经验不足的问题,也没有构建较为完善的公共数据资源管理体系。此外,政府公共数据的管理工作任重道远,一方面,政府需要对于以往的固有管理模式进行更新,同时,考虑到当下公共数据资源的极大复杂性,政府如果全面开展公共数据管理工作,显然是不现实的。另一方面,对于公
6、共数据资源的管理流程方面,政府的一些固有硬件需要升级,一些管理体制需要更新,但这一切周期都相对较长[2]。为此,我们也能够清楚地认识到,开放理念下的政府公共数据资源管理工作,是对当下政府管理能力的一次极大的考验,政府在此问题上,还存在一些问题,除了刚才所讲到的,在公共危机问题方面的纰漏外,在具体的新闻传播方面,也存在诸多不足。比如,普遍采取大众传媒形式进行公共数据资源的分析和报告,一些数据往往都在大众传媒载体下,已经失去了原有的实时性。此外,对官方微信、微博等新型传媒的运用较少。事实上,新型传媒的互动性与时效性,有利于加强人民大众对于一些公
7、共数据信息资源的查看和解读,便于随时跟踪数据资源动态,提高相关舆情应对的广度、深度和强度,提高政府对公共数据资源的掌握程度。二、政府公共数据资源管理的机遇与挑战在公共数据资源管理方面,我国起步较晚,正是起步较晚,才使得我们具有一定的机遇与挑战。首先,对于机遇来说,第一,政府通过对公共数据资源进行管理,可以丰富政府的资源库,为后续相关政策的出台奠定基础。政府通过对数据化信息资源的建设和完善,能够使政府在相关的资源储备上面呈现指数型增长。有助于为人民大众提供更为便捷和准确的服务。第二,促进政府购买服务模式的出现,进而带动社会的发展[3]。政府在
8、具体的公共信息资源管理方面,还需要第三方商业部门的涉入,这无疑也带动了市场经济的发展,活跃了市场,能够促进经济社会的发展。第三,能够多维度对调查的信息进行全方位甄别,有助于政府及
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