电商扶贫：“互联网+”时代扶贫模式的新探索

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1、电商扶贫：“互联网+”时代扶贫模式的新探索“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，未来五年，扶贫开发工作将成为我国重大的政治任务。计算机X络互联X时代，电商扶贫作为精准扶贫的重要创新模式，通过对贫困地区赋能，为扶贫开发开辟了新路径，是经济欠发达地区实现弯道超车的有效途径。一、电商扶贫是“互联X+”时代扶贫脱困的一种全新模式所谓电商扶贫，就是以电子商务为手段，拉动X络创业和X络消费，推动贫困地区特色产品销售的一种信息化扶贫模式。阿里研究院发布的《电商赋能弱鸟高飞——电商消贫报告(2015)》也提出了电商消贫的定义，即通过建设和安装新型基础设施，培育

2、和培养电商生态和电商意识，建立本地化的电子商务服务体系，从而促进贫困人群利用互联X技术和手段开展创新与创业，提高信息化服务水平，最终改变贫困人群的生产和生活方式，实现脱贫致富。在我国目前的实践中，电商扶贫主要采取以下几种主要形式。一是通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式直接帮扶贫困家庭，帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收，如帮助贫困户在电子商务交易平台上开办X店达到减贫脱贫效果。二是通过当地从事电子商务经营的龙头企业、X商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等，构建起面向电子商务的产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现完

3、全或不完全就业，从而达到减贫脱贫效果。三是通过电子商务规模化发展，在一定地域内形成良性的市场生态，当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电子商务产业链，也可以从中分享发展成果。如果说授人以“鱼”的救济式扶贫、授人以“渔”的开发式扶贫是扶贫“1.0版”“2.0版”，电商扶贫则是扶贫“3.0版”，是与各方跨界营造渔场，扶贫不仅需要让贫困户掌握“捕鱼”的本领，还需要“营造渔场”使之丰饶，以电子商务解决市场对接问题，让贫困户的好“鱼”卖出好价钱。一是电子商务作为一种信息技术赋予了使用者低成本对接市场的能力。从传统思维来看，贫困地区要么缺少资源，要么交通闭塞，要么

4、产业落后，农产品销售渠道单一，其中贫困的根源更在于无法有效对接市场，无法纳入新的社会分工。电子商务恰恰为贫困地区提供了新的“逆袭”通道，与传统模式相比，电商扶贫最大的不同在于赋予农民前所未有的对接市场的能力，其本质是通过对接广域市场克服本地市场局限，减少流通环节，降低销售成本，使农民实现增收。二是让消费者获得了前所未有的商品选择能力，提高贫困地区人民的生活质量。据商务部领导介绍，目前我国经济欠发达地区电子商务发展潜力可观，100个县中75%位于中西部，亿元淘宝县中，移动X购消费增幅最大的国家级贫困县有21个。贫困地区大部分在偏远山区，远离城市，市场不发达

5、，贫困农民购买物美价廉的生活用品非常困难，而X购可以在X上海量商品中自主选择，通过农村淘宝X店高价卖出自家农产品、低价买进所需农资及生活用品，减轻农民负担，增加群众收入，而且还在于通过互联X的理念，改变贫困地区农民的生活、生产和思维习惯，在思维层面和社会方式上向现代社会转型。三是通过打造电子商务的全产业链，让贫困户参与到X上产品种植、产品包装运输、快递物流等全产业链中，实现就业增收。贫困地区多处于偏远地区，交通不便，市场需求信息不畅通，生产水平落后，虽然有大量优质、特色农产品，但在产品向商品转化时普遍在销售渠道狭窄，产品品牌方面存在发展滞后和不足，产业开

6、发收效甚微。而依托电子商务等技术手段有助于促进农产品(农户)与市场(消费者)的链接，这为农村产业扶贫带来了重要机遇和极大发展空间。通过借助电商的X络系统，推动农业生产和农村流通向精细化、高效化发展，使贫困人口离市场更近，提高农产品的商品化率。同时，电子商务交易信息可以为当地产业开发、经济结构调整优化提供信息引导，反映的是当地市场潜力、产业发展的基础和结构转型的可能，可为市场主体产业开发方向的选择提供备选空间。二、“互联X+”时代我国电商扶贫的实践探索和政策创新从实践层面看，电商扶贫是电商平台、政府和民间草根积极实践的产物。一是2012年以后，随着农产品电

7、商的爆发，越来越多的贫困地区开始根据本地实际探索电商脱贫的路径，涌现出了如甘肃成县、吉林通榆、黑龙江明水、甘肃陇南等一批电商扶贫的县域先行者，为县域电商扶贫探索提供了宝贵的经验和典范。目前已有山东、甘肃、河北等多地印发电商扶贫文件，将通过“平台+园区+培训”等方式，整合贫困地区优势产品对接市场。二是各大电商平台的电商下乡战略为县域扶贫提供了难得的发展契机。至2015年上半年，832个国家级贫困县在阿里零售平台上，共有用户1972.65万个，共有卖家29.27万人。截至2015年9月，农村淘宝已覆盖22个省份147个县市，包括31个国家扶贫开发工作重点县和

8、42个省级扶贫开发工作重点县。2016年1月22日，国务院扶贫开发领导小组办公室