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时间:2018-10-19
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1、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方目前我国教育的效率与公平当前高等教育改革与发展,许多热点问题如高等教育大众化问题,大学生收费问题,统一高考问题,高等教育产业化问题,重点大学与重点学科的设置等等问题,都被予以广泛的关注,那么怎样才能正确的解决这些问题,使我国的教育得到切实的发展,这就需要决策者根据公平与效率的原则及其相互关系,做出正确的判断与选择。实现教育公平有利于增进社会公平,稳定社会秩序,促进社会和谐。我国两千多年前的“有教无类”思想,就蕴涵着社会公平的深意。教育公平被视为是实现社
2、会公平“最伟大的工具”,从长远来看,它是社会公平的基础。在人们的经济、社会地位等方面存在客观差距的情况下,教育公平能够给人们提供公平竞争的机会,帮助贫困群体摆脱局限,显著地改善人的生存状态,减少社会性的不公平。当前,我国正处在转型时期,社会生活和社会结构发生着深刻的变化,经济上的贫富悬殊现象难以避免,贫困群体往往把改变命运的希望寄托在教育上。因此,实现教育公平,有利于维护社会稳定,促进社会和谐。效率与公平的关系是辨证统一的,在教育领域,二者有分歧,也有其一致性。在社会现代化的发展过程中,公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。教育发展也面临着类似的困境。但与社会
3、、经济领域不同的是,教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。在不同的发展阶段中,教育公平问题的重心是不同的。在发展初期,最重要的是普及教育,保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后,追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量,即对教育品质的追求。因此,在教育权利平等的前提下,我们还必须经过高度筛选、分流的教育制度,着重考虑经济的合理性,要求在资源配置和教学过程中,平等地对待每一个学生,让他们享受平等的教育;同时,又以承认个体差异、发展的不平衡为前提,给每一个儿童提供另外不同的教育,使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量
4、。总体来看,教育公平与效率二者不但没有互斥性,而且还有相互包含的一面,二者都是对方衡量自身高低的一个基本标准(但不是所有或者惟一的标准):一方面,没有毫无公平的效率、也没有毫无效率的公平,效率不能脱离公平来衡量。在衡量教育制度、政策有无效率时,必须考虑到教育对社会公平状态的影响;另一方面,公平也不能脱离效率来衡量,在衡量某种教育政策、制度究竟是否公平时。也必须考虑到教育政策对教育的社会效率状况的影响。教育公平本身就隐含有教育效率的意义,教育效率也体现着教育公平的价值,二者互为因果,互相促进,相辅相成。一方面,教育公平有利于促进教育效率的增长,教育公平是教育制度
5、合法性的依据,是教育效率增长的源泉。国家和社会对教育资源的公平配置不仅能够减少浪费,而且能够激发教育者与受教育者工作与学习----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方的动力与热情,从而有利于提高效率,增大教育的收效。因为,人的动力和积极性源于持续的公平环境与机制。效率的取得,从根本上取决于实践主体、实践手段、实践对象与实践方式等一系列要素的有机组合,其中最重要、最根本的是人的要素。人的行
6、为的积极性以及由这种积极性引发的人的创造性,是一切效率的源泉,而人的积极性就其合法性和持久性而言,它只能来自公平的社会环境和机制。因此,公平在其适用范围之内有利于促进教育效率的提高。另一方面;教育效率的提高,反过来又有利于促进教育公平的建设与完善。教育效率的提高不仅有助于扩大教育资源,从而为追求进一步的教育公平奠定物质基础,同样也有利于奠定教育公平提升的精神基础。从国家和社会的角度看,教育效率的提高既为教育公平准备了物质条件(如提供入学机会、改善办学条件),又为教育公平营造了良好的精神氛围和舆论环境(如形成新的公平观念和标准)。[4]在微观的个人方面,教育效率
7、的提高就意味着个体通过接受教育获得了在社会中生存下去并充分发展自己的能力,不断改善自己的生活质量,意味着个体精神世界的丰富及物质财富的增长(如通过接受高等教育)。如是看来,没有公平的“效率”难以算是真正的效率,这种“效率”无法成为教育制度和政策的基本支柱。没有效率的公平也只能是一种乌托邦式的“公平”,它同样不能作为教育制度和政策的现实基础。追求效率与公平是人类社会的两大实践原则,一个国家和社会教育的全面进步必须包括效率水平的不断提高和教育公平状况的不断改善。这是教育公平与教育效率二者具有的内在的统一性与一致性。但是,我们必须看到:教育公平与效率虽然相关,但并不
8、具有此长彼长、此消彼消的必然性。无论从
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