第一章 宪法概论-概念

《第一章 宪法概论-概念》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第一节、宪法的概念第二节、宪法的结构与渊源第三节、宪法与宪法学第四节、宪法的原则第五节、宪法与宪政第六节、宪法解释与修改第七节、违宪审查第一章宪法概论一、宪法的概念二、宪法的特征三、宪法的本质四、宪法的分类第一节、宪法的概念宪法由“宪”与“法”组成，“宪”表明的是宪法的最高地位，“法”表明的是宪法与一般法律的共性。了解宪法应从什么是法出发。一、宪法的概念法是约束人们言行的无形之网法是人类社会的必然需求荒岛上的鲁滨逊不需要法人越多，越需要法的规制法的功能预期：维持社会秩序，保证个人安全协调社会行为，实现个人的正当预期(J.Holmes)市场经济是个人计

2、划经济，法治保证个人行为的社会结果的可预见性，促进社会理性。法作为约束人们言行的无形之网，对人的自由构成限制。同权力一样，法也具有扩张的倾向。如果法律规定太严，“紧箍咒”太紧，自由空间就太小。宪法的功能：保证法网不至于太紧，为个人保证足够的自由空间。宪法是法律的法律，限制的限制，衡量法律的标准。宪法与法的关系中，宪法首先是法，其次是一种更高的法。宪法与法法是“由国家制定和认可的，由国家强制力保障实施的规范的总和。”法的性质：法律是一种规范或命令法律是一种强制性义务法律是普遍适用的法律是一种公权力行为法律是一种等级体系A宪法是法法律是一种规范或命令Ha

3、nsKelsen:“法是一种强制秩序”，“法律规定制裁的初级规范。”法的形式：禁止+惩罚刑法第102条：“勾结外国，危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。”法律是一种强制性义务法律既规定权利，也规定义务，对权利的保障往往是通过强制性义务实现的。自由主义出发点：人生来自由，法律给他套上锁链。文明人必须接受法律的限制。法创制的目的乃为人的安全与自由，“法无明文规定不为罪”。法律一般只禁止有害行为，不要求积极有益行为少数法律是授益性的，如社会福利。在法律体系中，义务性规定是法律的规则，授益性是其例外。法律是普遍适用的法

4、律在原则上适用于所有人。1982年宪法第33条：公民在法律面前一律平等。普适性是指法律的适用平等，而非内容平等。人生来是不平等的：法和礼类似，可以对不同的人群作出不同规定。归类(classification)是普遍法律现象刑法第17条：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任”；“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”法律是一种公权力行为《韩非子：五蠹》：仓颉作书，自环者谓之私，背私谓之公。法律由公共权力制定和实施，而非由私人制定。查士丁尼法律阶梯：国家代表公权力，为了公共利益而制定、解释和实施法律。法律是一个等级体系不同立法主体制

5、定不同的法，必须形成有秩序的法律体系。基本原则：下位法服从上位法。问题：如何决定上位法和下位法？为什么行政立法一般必须服从议会立法？（提示：考察立法主体与对象的性质）法律效力的等级秩序在内容上，宪法规定国家最根本、最主要的问题。在法律效力上，宪法的法律效力最高。是立法依据和最高行为准则。在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。B宪法是根本法不同宪政理念、历史传统和时代背景下对根本性内容的理解很不相同。我国宪法有对国家阶级性质的规定，还有大量关于经济制度的规定。宪法规定的是国家的性质、国家政权组织形式、国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权

6、利、公民的基本权利等内容。在内容上，宪法规定国家最根本、最主要的问题。宪法是一般法律的制定基础和依据《民法通则》第一条为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。任何法律不得同宪法相抵触，与宪法相抵触无效。宪法处于一国法律体制中的顶端，所有其他法律法规均以其为效力基础，与宪法相抵触的法律法规的条款无效。在法律效力上，宪法的法律效力最高。是立法依据和最高行为准则。制定：由专门的制宪机构制定修改：特定主体提出通过：绝对多数通过原则在制定和修改的程序上

7、，宪法比其他法律更加严格。宪法Constitution，原指“构成”，国家的基本组织法，规定政府结构和运行方式，不同部门的权力分配。宪法是确认一国民主制度，通过规范控制国家权力以保障公民权利，具有最高效力的国家根本法。宪法的概念：宪法具备“法”的一般特征，如规范性、普适性与公共性等，但也存在区别于一般法的独特之处：宪法是公法宪法是授权性的宪法是基本契约宪法是相对稳定的基本法二、宪法的特征宪法是公法私法：分配私人之间的权利和义务，不直接涉及公权力的行使，除了作为中立的立法和司法。公法：关于公权力的法，包括政府机构的设置、官员的组成及产生、机构权力的界定

8、和分配。公私法的区别：私法的义务对象是私人，公法义务对象是政府；私法诉讼针对私人，公法诉讼则只能针对政府：“