黑河市工商局关于培育规范黑河俄罗斯商品市场调研思考 王春礼

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1、黑河市工商局关于培育规范黑河俄罗斯商品市场的调研思考王春礼黑河工商局王春礼黑河俄罗斯商品市场形成于上世纪90年代初，由当年的地摊经营到现在的人室店铺经营，经历了初期的红火，一度的低潮，以及如今的恢复发展三个阶段，俄罗斯商品已经成为黑河旅游纪念品的首选品种，受到越来越多国内消费者的青睐，它对促进黑河市与俄布市双边民间交往及商品流通，对提高黑河特色城市品味及旅游发展起到了积极作用。但目前，市场业户经营行为不规范，假冒盛行，进口食品存在安全隐患的现象十分严重，长此以往，不仅影响了黑河的声誉和文明城市形象，市场发展前景也

2、不容乐观。为此，站在推进北国风光特色旅游开发区建设及“两国一城”建设的战略高度，对培育规范黑河俄罗斯商品市场进行深人的调研思考，提出具有科学性，前瞻性及可操作性的意见措施，是我们必须研究的一个重要课题。一、黑河俄罗斯商品市场的经营现状随着黑河口岸的发展及对外开放步伐的加快，黑河俄罗斯商品市场也发生了显著变化，主要表现在：(一)上市商品由实用型为主变为实用与观赏纪念型相结合，种类逐渐增多。上世纪90年代，中俄民间贸易恢复初期，热销的商品有毛料、呢子大衣、鞋帽、狐狸筒、羚羊角、手表、军用望远镜系列、铜版画以及质量上乘

3、的不锈钢厨房用品等，以其经济耐用吸引了大量的国内游客，长长的一条俄罗斯商品街，也成了黑河一道独特的风景，一度蜚声海内外。现如今，在原有基础上，增加了鱼籽酱、海参、咖啡、巧克力、糖果、酒类、紫金手饰、水晶玻璃工艺品、套娃、化妆品、油画等门类，曾经相当红火的毛料、呢子大衣，早已被市场淘汰出局，商品的观赏性纪念性要素增多，品种和数量也更加丰富。在黑河市场还出现一批俄罗斯汽车、农机配件的专营业户，俄罗斯人开办的食品加工店也应运而生。(二)经营场所由低档的地摊、摊床变为装修考究的精品店铺，规模化、专业化程度逐年提高。民间贸

4、易恢复初期，黑河经营俄罗斯进口商品的场所只有中央街圈楼的部分个体业户摊床和中央街夜市的部分地摊、摊床，人员虽多，但设施简陋。经政府宏观指导规划，已经形成两个比较集中的经营地点，即：大黑河岛国际商贸城和如今的俄罗斯商品一条街，业户全部人室店铺经营。目前，全市共有专营俄罗斯商品的商店68家，俄罗斯商品一条街就有54家，店铺装修考究，具有异域风格，产品琳琅满目，经营者经营年限多为5年以上，其中经营年限在10年以上的占10％，并且摆脱了过去那种自己倒货自己销售的原始状态，经营者主要以销售为主，俄罗斯商品一条街已成为黑河规

5、模较大，经营俄罗斯进口商品的特色专门市场，每年吸引大量国内消费者前来购物。(三)销售方式由单一的向散客零售变为零售批发相结合，集散效应日渐明显。1991年，随着交换商品的增多，黑河市在晚市上允许商贩、居民经营俄罗斯商品。1996年辟建俄罗斯商品一条街并很快成为黑河最具特色的市场，日上市人数逾千人，年成交额逾3000万元，销售方式主要以向散客零售为主；经过10多年的发展，销售方式由单一的向散客零售变为零售批发相结合，北京、上海、广州、深圳等一些景区景点的客商都来黑河市场批发上货，大黑河岛国贸城和俄罗斯商品一条街初步

6、发展成为集零售、批发为一体的俄罗斯商品的集散地。(四)市场发展环境进一步好转，发展潜力和空间较大。近年来，随着黑河市委市政府“旅贸兴市”战略的实施和“两国一城”建设的大力推进，俄罗斯商品市场发展环境进一步好转，特别是黑河“异地办照”问题的顺利解决，使外地游客来黑河的数量开始回升。一方面，外地游客来黑河一定会到俄罗斯商品街购买俄罗斯商品，送给亲朋好友作为礼物或纪念，黑河当地居民也经常购买俄罗斯商品送给外地的亲朋好友作礼物。另一方面，国内越来越多的消费者青睐俄罗斯的食品货真价实、工艺品别具异域风情，消费群体相对稳固并

7、呈现发展趋势，所有这些都为俄罗斯商品市场的发展提供了较大的发展潜力和空间。二、黑河俄罗斯商品市场存在的问题俄罗斯商品进入黑河市场进而集散进人国内市场，是大势所趋。经过近20年的贸易往来，尽管俄罗斯商品销售状况呈现发展趋势，但是，由于双方产品标准体系不同、商品流通基本处于民间层面，有关部门执法管理工作缺乏可借鉴经验等原因，导致俄罗斯商品在黑河销售市场存在一些不容忽视的问题，主要表现在：(一)无卫生许可，经营混乱。很多商店经营商品门类、品种繁杂，既经营食品、酒类，又经营工艺品、紫金饰品，还兼营五金工具、机械配件，为执

8、法监管造成很大不便。尤其是经营俄罗斯食品的商店，经营者大多没有办理卫生许可证，给食品安全带来一定隐患。(二)无中文标识，价格混乱。各商家经营的俄罗斯商品大多直接从对岸市场自行组货，非俄罗斯专门对中国出口商品，这些商品都是俄文包装，没有中文标识，大多中国消费者无法看懂、弄不明白，很容易出现问题。同时，大多经营俄罗斯商品的商店没有实行统一明码标价，由经营者口头叫价，经常使不懂