浅析国省干线公路养护与管理

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1、浅析国省干线公路养护与管理：干线公路的作用及特点决定了干线公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好干线公路的养护与管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。本文笔者根据多年工作经验对国省干线公路养护与管理进行探讨。　　关键词：国省干线公路；养护；管理；　　F54　　一、干线公路养护的基本概念。　　干线公路养护是干线公路管理工作的重要组成部分。干线公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证干线公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能，保持干线公路的原设计状态，必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术

2、和措施。进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修，其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施，如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、标志及其他设施等处于完好状态。　　干线公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高干线公路的耐久性和抗灾能力，使干线公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持干线公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向干线公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取

3、适当的工程技术措施，坚持日常保养、及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。　　二、干线公路养护工作的特点　　由于国省干线公路设计标准、建设质量、运营方式与一般的县乡公路有很大的不同，其养护工作主要有以下特点：　　1、养护实施的强制性　　由于中国干线公路既是国家基础设施，又具有为社会服务的特性，因此，保证干线公路良好的使用性能和优质的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对干线行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，国省干线公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。　　2、养护对象的广泛性、全面性　　干

4、线公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，绿化环保设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。　　3、综合养护成本高、人员素质要求高　　由于干线公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使干线公路养护管理的成本要比县乡公路高出许多。干线公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是社会效益的回报。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护

5、对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。　　4、养护技术的专业性和复杂性　　干线公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中，如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、断板处理，护栏快速更换、隧道、通道防渗处理等各种材料综合使用等，都是今后干线公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应干线公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。　　5、养护作业方式的机动性与时效性　　与县乡公路养护相比。国省干线公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护

6、工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。　　三、国省干线公路养护管理目前存在的主要问题　　由于我国干线公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。　　1、养路与养人没能从根本上得到解决　　计划经济下的公路管养体制，在一定的历史时期对公路事业的发展起到了积极的推动作用，但是随着时代的进步，社会的发展和市场经济体制的形成，已经越来越不适应公路发展的需要，其固有的局限性和弊端逐渐暴露出来。人满为患，“僧多粥少”，人头费大量挤占养路费，导致养护经费捉襟见肘。严重超支。负债累累。　　2、养

7、护投资体制不顺、弊端凸现　　目前，我国干线公路的养护管理与县乡公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映干线公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费仍采用拨款方式，不能适应干线公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。养护经费投资的不合理，不是根据线路养护的实际需要划拨经费，而是按定员和核定里程平均安排，不管养护难易程序如何、质量好坏，钱都是那么多，调动不起