重庆发展和改革委员会招标投标

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1、重庆市发展和改革委员会招标投标交易监督管理细则（2014年修改本）第一条为规范招标投标活动，提高投资效益，维护国家利益和社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》和《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》（渝府发〔2011〕29号）等规定，制订本细则。第二条本细则适用于市发展改革委负责全过程监督项目的招标投标活动，重庆市招投标管理办公室（以下简称市招标办）负责具体实施。第三条市发展改革委对下列项目负责全过程监督：（一）政府投资项目的BT投（融）资人、BT融资并建

2、设总承包人、BOT等特许经营人和建设管理代理业主的选择；（二）能源项目、民用航空项目；（三）各类工程建设项目的机电设备；（四）《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》规定由建设、外经贸、经济信息、移民、水利、交通、农业、国土房管、林业、园林、市政等市级行政主管部门监督以外的市级监督项目；（五）国家发展改革委授权市发展改革委监督的其他项目。—14—第四条市发展改革委对本细则第三条规定以外的重大建设项目招投标活动进行监督检查，招标人将招标文件送行业监督主办部门备案同时送市发展改革委，市发展改革委认为招标文件违反国家相关法律法规的，提出修改意见。第五条本《细则》第三

3、条规定的项目属主城九区以外区县（自治县）实施的，对于单项合同在200万元及以下的施工和货物招标，市发展改革委可以委托项目所在区县（自治县）发展改革委监督，但必须进入当地公共资源交易平台交易。第六条招标活动开始前，招标人或者招标代理机构可以提前将招标文件送市招标办。到市招标办备案应当持下列一式四份材料：（一）《重庆市工程建设招标投标交易招标备案表》（见附件）；（二）项目审批、核准、备案文件（含核准的招标方案）复印件；（三）委托代理招标合同复印件；（四）招标公告（或投标邀请书）和招标文件（或资格预审文件）原件及电子版（限光盘）。实行资格预审的，招标文件应当在资格预审

4、结果备案前报市招标办备案。同一项目涉及其他监督部门协办的，招标文件（或资格预审文件）同时送相应监督部门，由市发展改革委会商提出备案意见。—14—市招标办在5个工作日内提出备案意见，招标人修改招标公告（或投标邀请书）或者招标文件（或资格预审文件）时间除外。第七条招标人或者招标代理机构将经市招标办备案的招标公告送重庆市招标投标综合网和市级交易中心网站同时发布。第八条发布公告后，招标人或者招标代理机构应当持经市招标办备案的材料到市级交易中心登记，获取投标保证金缴纳账户，明确交易日程。第九条公开招标项目取消投标报名，招标文件（或资格预审文件）、图纸、补遗及澄清等招标资料

5、由投标人在市级交易中心网站自行下载。不上网的涉密资料和图纸，以及邀请招标项目招标文件、图纸和补遗、澄清等招标资料由投标人在招标人或招标代理机构处获取。提出投标质疑的，公开招标项目由投标人在市级交易中心网站提出，邀请招标项目由投标人向招标人或者招标代理机构提出。投标人提出投标质疑应当在招标文件规定时间内进行。需发布招标控制价或对招标文件进行必要补充、澄清或修改的，应当发布招标补遗，发布前应经市招标办同意。招标人可以在投标文件截止时间15日前修改招标文件，招标文件实质性内容修改时间距投标截止时间不足15日的应当相应延长投标截止时间。市政府对项目实施有明确时间要求且情

6、况紧迫的，按市政府要求依法倒排招标日程。第十条资格预审评审程序按照本细则第十七条的评标程序进行。—14—招标人应当在资格预审结束后3日内，书面通知所有资格预审申请人。对资格预审不合格的，应当向资格预审申请人书面说明理由。资格预审结果应当报市招标办备案。第十一条招标人或者招标代理机构应当在评标时间前3个工作日内将《评标专家库抽取申请表》提交市招标办。招标人或者招标代理机构持经备案的《评标专家库抽取申请表》到市级交易中心安排抽取时间。《评标专家库抽取申请表》确定的评标专业在市综合评标专家库无足够数量专家用于抽取的，应当在市综合评标专家库相近专业继续抽取。第十二条重庆

7、市综合评标专家库不能满足专家抽取要求的，经监督部门同意，可在国家综合评标专家库抽取，特殊情况经监督部门同意，可直接确定评标专家。特殊情况需招标人直接确定评标专家的，招标人和招标代理机构应当提前3个工作日向市招标办书面提出申请。书面申请一式三份，应当明确评标专家的专业构成及人数，以及需直接确定的评标专家专业、理由、来源和保密承诺等内容。市招标办依法出具意见，并送重庆市工程建设招标投标交易监督管理委员会办公室备案。第十三条投标截止时间前，招标人或招标代理机构在市级交易中心接标处按招标文件约定接收投标资料。招标人或招标代理机构应当安排足够时间接收投标资料，保证投标截止

8、时间前到场的投标资料全部