重庆市发展和改革委员会

《重庆市发展和改革委员会》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、重庆市发展和改革委员会重庆市财政局文件渝发改农〔2009〕1287号关于印发政府投资重点水利工程建设全过程投资控制评审管理暂行办法的通知各区县发展改革委、财政局：为进一步加强政府投资重点水利工程建设投资控制，规范水利工程概算调整和预、决（结）算编审工作，提高投资效益，现将《政府投资重点水利工程建设全过程投资控制评审管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。现将有关事项通知如下：一、本办法自2009年10月1日起施行。此前已由有关单位、部门委托主要进行重点水利工程财务决算、结算及竣工决算评审的项目，要抓紧进行规范管理并严格按此办法执行，不得多头委托和重复委托。二、投资评审机构

2、名单由市财政局、市发展改革委另文确定。三、在贯彻执行中有什么问题，请及时向市发展改革委、市财政局反馈。11附件：政府投资重点水利工程建设全过程投资控制评审管理暂行办法二OO九年九月十六日11附件：政府投资重点水利工程建设全过程投资控制评审管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强政府投资重点水利工程建设投资控制，规范水利工程概算调整和预、决（结）算编审工作，提高投资效益，根据《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》（财建〔2002〕394号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（市政府令161号）、《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》（渝府发〔2002〕60号）、《市政府

3、办公厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》（渝办发〔2007〕109号）等有关规定，结合我市重点水利工程建设实际，制定政府投资重点水利工程建设全过程投资控制评审管理暂行办法。第二条本暂行办法适用于使用政府投资为主进行建设的重点水库工程（大、中型水库和库容在500万立方米以上的小一型水库）、重要堤防工程以及提（供）水工程。第三条市财政局、市发展改革委委托具有水利工程投资控制相应资质的机构实施以政府投资为主的重点水利工程建设全过程投资概算控制和决算审查，解决水利11工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，作为市发展改革委审核工程调整概算投资，市财政局进行预、决（结

4、）算审批以及实施投资监管的依据。第四条经有权机关批准的可行性研究报告、初步设计、概算投资、设计变更、招投标文件以及合同是建设项目全过程投资控制的依据。项目法人是政府投资水利工程投资控制的责任主体。第二章评审机构选择第五条经市财政局、市发展改革委共同确认入选的投资控制或财务决算机构，可以承担政府投资重点水利工程建设全过程投资评审工作。第六条入选全过程投资控制评审机构应当同时符合以下条件：（一）具有工程造价咨询甲级资质或会计师事务所执业资格，具有从事水利工程投资造价和财务决算的经验（或联合体具有相应资质）；（二）本单位（或联合体）具有注册造价工程师、注册会计师资质的在职专职人

5、员不少于13名，其中承担委托项目的水利工程注册造价工程师不少于3名；（三）近三年承担总投资5000万元以上项目的工程投资概算评审或项目竣工决（结）算审查项目不少于10个11，其中水利项目不少于2个；（四）注册资金不少于200万元，单位财务状况良好；（五）近三年内在行业中无不良诚信记录。第七条市财政局、市发展改革委按照公开、公平、公正、竞争的原则确定市内外入选投资造价或财务决算机构名单；定期对入选投资控制机构工作完成情况进行考核，实行优胜劣汰。第三章评审内容第八条政府投资重点水利工程建设全过程投资控制评审包括工程实施和竣工验收两个阶段。（一）工程实施阶段：投资控制评审的重点

6、是以审批的项目概算、招投标文件、工程承包合同等作为投资控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照实际完成工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用；以合同价为基础，考虑物价上涨等因素，合理确定工程结算价，控制实际工程费用支出。工程实施阶段投资控制评审的主要内容是：1、审查水利建筑工程和设备安装工程招投标执行情况，严格控制施工图预算（或合同价）、工程建设其他费用不超过批准的概算投资。遇到以下情况应及时审查纠正：（1）施工合同与招投标文件不符的，施工情况与施工合同不符的，施工图与初设图不符或者施工与图纸不符的；11（2）施工用料的品种、规格、数量与概（预）算不符的；材料

7、设备价格与供货合同不符的；（3）有变更工程设计的，无设计单位、建设、监理单位的签证，重大设计变更（如主要建筑物地址、坝轴线、溢洪道、放水设施、堤防工程岸线位置、工程规模、渠道渠线等）、漏项无初设审批部门的批复；（4）材料单价偏高时，无施工单位进货发票的原始凭证并经项目法人认可；（5）与施工合同要求不符的项目；（6）计划外工程项目；（7）提高或降低建设标准的项目；（8）变更中标施工企业施工的项目，中标施工企业投标文件未载明的分包项目，转包施工的项目；（9）改变工程项目性质的。2、参与设计单位、项目法人等组织的重大设计方案变更、设