美国项目管理

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1、《深圳走向世界》文库美国大型工程管理研究和经验借鉴吴福良编著编者的话世界发达国家和地区的发展实践已经证明：一个国家、一个地区或一个城市经济发展和现代化水平的高低，很大程度上取决于其管理水平的高低。管理在经济发展中具有的创造作用已被人们所认识和接受。因此，国内外相当多的专家学者和行政官员们不约而同地推出了生产第四要素理论，认为生产之所以能够发生并持续进行，除需要土地、劳动和资本外，还必须存在第四要素——142管理。理解管理在生产和生活中的作用并不难。我国古代有名的“田忌赛马”故事就告诉人们，管理往往是成败的关键。难的是如何了解和

2、掌握现代化的管理知识和方法。对年轻的深圳市来说，这点尤为迫切和重要。特区的倡办者邓小平同志在特区成立不久时就指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，学到管理，管理也是知识。”建立特区以来，深圳通过引进外资和先进科学技术的同时，也吸收了国外先进的科学管理经验，对管理现代化城市积累了一定的经验，但相对来讲，现代化国际性城市的管理经验仍很不足。深圳目前正处在重大的社会转型的关键时期，在本世纪末下世纪初，深圳要建立社会主义新型的市场经济体制，进一步完善城市各项功能，转变经济增

3、长方式，同国际经济和惯例接轨。随着深圳现代化建设进程的加快和深度的推进，一系列的问题开始出现并困惑着深圳，现代化城市管理经验不足掣肘了深圳迈向现代化国际性城市的步伐，城市管理水平高低是关乎深圳以何种姿态跨入21世纪的战略性问题。江泽民同志曾强调，我们要“142坚持对外开放，认真学习世界各民族的长处，积极引进先进的科学技术和经营管理经验，增强我们自力更生的能力，加快祖国的发展”。只有站在人类文明的肩膀上，深圳才有可能建立世界一流的城市管理和企业管理。要做到这一点，途径有很多，但最直接、最有效的办法莫过于让一些行政和企业领导干部到

4、香港和国外发达城市去学习、观察、思考，将他们带回来的成果加以汇集、整理、消化，为我所用。基于这种思路，在20世纪末和21世纪初的10年里，深圳将有计划地逐年派出领导干部“西行取经”。其成果将逐渐沉淀下来，编入“深圳走向世界”文库，以献给那些有志于中国城市管理体制改革和建设的有识之士。本《文库》的推出，从一个侧面反映出深圳的城市管理开始走入一个新的阶段。期望能为接近国际先进水平和衔接国际惯例作些有益的帮助。对于21世纪的中国有什么样的影响，由未来去评说吧。目录序言1142第一章美国政府对工程建设行业的管理5第一节美国政府对工程建

5、设行业的管理5第二节政府大型工程项目管理模式11第二章美国大型工程建设资金来源15第一节政府资金和企业自筹资金15第二节项目融资22第三节私人建设项目的融资方式40第三章美国大型建设工程项目施工管理43第一节工程招标、投标43第二节工程担保49第三节工程项目管理方式57第四章美国工程质量管理和项目投资控制62第一节大型工程质量管理62第二节大型工程投资控制65第五章美国工程相关法律、保险、电脑化管理及其他69第一节建筑业的法制化管理69第二节工程保险71第三节工程公司的私有化经营、专业化分工和社会化合作73第四节机械化施工、电

6、脑化管理75第六章关于深圳工程建设行业若干问题的思考84第一节关于政府工程投资控制问题84142第二节关于施工招投标方法问题86第三节关于施工队伍管理问题90第四节关于依法管理工程建设行业问题92第五节关于大型项目建设资金筹措方式94第七章建议101第一节积极发挥我市大型基建项目的群体效应，建立环市高速公路和环市铁路客运系统101第二节深化债券融资和项目融资试验，为大型基础设施项目筹措建设资金106第三节建立工程设计赔偿和强制保险体制，通过招标竞争提高设计质量110第四节提倡采用最低投标价中标法的施工招标评定方法116第五节对

7、特大型公共基础设施项目给予更优惠的政策，加快其建设速度，推动深圳经济的发展118第六节新建大型工程资金筹措优化组合和合理分配120第七节建立工程建设行业信息收集和发布网络122第八节加强工程建设法制管理，建立完善执法的激励和制约机制124第九节全面扩广工程担保制度127第十节实行专业化分工和社会化合作，提高施工质量和规范施工企业管理132第十一节提倡工程管理专业化，提高工程管理水平135第十二节大胆引进外国公司参与竞争，积极推广国际上先进的工程管理电脑软件137142序言深圳市经过十几年的建设，已经由昔日的边陲小镇变成为一个现

8、代化都市，建设成就举世瞩目。如何再上一层楼，这是深圳市在二次创业和迎接21世纪到来时面临的新挑战。深圳不仅要建设成为一个现代化城市，更要管理得如一个真正的国际性大都市。可以说，深圳城市建设的硬件已具备，下一步关键是抓城市管理这个软件。笔者作为首批深圳市境外干部培训的学员，有幸