拆迁若干问题的思考

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1、专业文档对征地拆迁若干问题的思考随着社会主义市场经济的发展,人们的法制意识和维权意识增强。而现行征地拆迁方面的法律、法规建设相对滞后，拆迁政策多为地方性的,还欠统一、规范,征地拆迁的矛盾和问题也日益“凸显”。我们基层国土资源部门承担着保障和促进科学发展的重任。服务科学发展大局，一个重要方面就是做好征地拆迁等用地保障服务工作。如何保证征地拆迁和谐、高效，是社会普遍关注的问题，也是我们应当思考的问题。一、征地拆迁面临的主要问题征地拆迁既涉及国家公共利益,又涉及到乡（镇）、村、组和广大被拆迁农民群众的切身利益，利益关系复杂,关联性强，容易产生这样或那样的矛盾和问题。主要表现

2、为以下几点：一是法制“欠”完善。《物权法》出台后，党和政府高度重视被拆迁群众利益诉求和合法权益的维护。而征地拆迁特别是不动产征收拆迁配套法规滞后，目前尚无规范的有强制力的《集体土地上不动产征收拆迁条例》，导致一些问题的解决无章可循。比如,按照宪法和法律，合法房屋等建（构）筑物是受到法律保护的私有财产。《宪法》规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯”；《物权法》也规定：“WORD资料可编辑专业文档国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”。但对合法私有财产保护，由于法制不完善和理解不一致，拆迁双方容易产生意见分歧。有群众据此认为征地拆迁侵

3、犯了他的私有财产权益，并以此为由拒绝拆迁或苛求“拆一还二、还三”，或要求“原样还房”、“赔偿风水损失费”等等。二是“争”利益。主要表现为“面积上争大，标准上争高，补偿项目争多”，且往往形成群众为自己“争”，村、组干部为群众“争”。如有被拆迁人提出，法律没有对农民住房拆迁赔偿做出具体规定，提出“我的房屋我想卖多少就卖多少，你们一直往上报价，报到我认为合适的价位，就可成交签订协议，就如你们政府的‘土地拍卖’一样”。这些本无法律依据又与当地政府拆迁政策相悖的诉求，一些村、组干部也跟着“附和”,甚至形成“合力对抗”拆迁。被拆迁群众若是依法“争”自己的合法权益则无可厚非。问题是

4、,由于法制本身不够完善,这种“争”,往往造成了征地拆迁上的被动。三是“拖”时间。一些被拆迁群众在拆迁前，早就到处“打探”情况，并知道一些工程进度要求，思谋如何才能多获利。一些非公共利益拆迁项目的“前紧后松”、“标准不统一”，形成了“观望看看、先拆先‘完蛋’”，“要想拿钱多，想法往后拖”的不良心态。征地拆迁中的“多闹多得”和“欺软”现象，也造成了拆迁上的不公与被动。WORD资料可编辑专业文档四是“讲”条件。有人提出，安置房屋要建在城镇附近；建筑质量要达到高标准；“我的房屋修好这么多年，我做啥都顺，生意好，发了财，都说是我这里‘风水’好，拆迁还房后，要保证我家顺利、发财不

5、生病，先预付‘风水’保证金后，再谈拆迁”。甚至还有提出更为苛刻的条件，使拆迁进展受阻。五是“抢”建设。少数群众认为机会难得，想投机取巧发点“小财”。在“两公告一登记”前或期间，抢建加层房屋或抢“种”、抢“栽”农作物,以求多得补偿。六是“忧”前途。被征地农民普遍都或多或少有这种情绪，特别是一些老、弱、病、残的弱势群众，对未来生活更是忧虑。忧虑将来的新房建在什么地方？忧虑吃、住、行、水、电、气如何解决？等等。二、高效和谐拆迁的探索我们根据多年的征地拆迁实践认为，高效和谐征地拆迁应当做好以下几点：一要有过硬的队伍。征地拆迁既不能损害被征地集体经济组织和群众合法权益,又不能损

6、害国家公共利益，因而，过硬的队伍十分重要。这种“过硬”应当是“政治思想”、“业务水平”、“纪律作风”三过硬。1、“政治思想”要过硬。“政治思想”不过硬，做拆迁工作就难免会有“私心杂念”，甚至出现与当地少数村、组干部或村民沆瀣一气，非法谋利，WORD资料可编辑专业文档损害国家、集体或群众利益。2、“业务水平”要过硬。拆迁工作人员要熟悉有关法律、法规和政策，特别是要善于做群众工作，擅长讲理、讲法。3、要有严明的纪律，过硬的作风。责任不明、纪律不严，就容易出现“出工不出力”，队伍“松松垮垮”、“懒懒散散”，“做与不做一个样”，“做多做少一个”，“做好做坏一个样”，缺乏凝聚力

7、和战斗力。二要把握好政策标准。做到“一碗水端平”、“前后左右标准一个样”。1、实物调查结果要准确。实物调查过程中，要把握好政策尺度，维护好群众合法利益和国家公共利益，要注意调查面积、等级认定的客观公正。2、补偿标准执行要统一，要公平、公正，不可区别对待。同村同院、三亲六戚，“你看着我，我看着你”，稍微有不平，就可能引起“连锁反应”。3、补偿资金发放到户要及时准确。补偿资金到户，是个敏感问题，要防止出现补偿资金的“跑”、“漏”现象。三要分工协作。应按照工作实际适当分组，组与组之间职责分工明确。同时，又实行统一指挥、协同作战，“会诊”拆迁工作中的“疑难杂