《道路交通安全法》第76条引发疑惑

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1、《道路交通安全法》第76条引发的疑惑　　“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。[1]发生交通事故时，首先要考虑的问题就是受害人的救济问题；对受害人的救济，不仅要考虑交通事故致人损害赔偿责任制度的完善，而且还要考虑交通事故致人损害赔偿责任的保险措施的应用。　　原则上，机动车发生交通事故，机动车所有人或管理人对受害人应当承担无过错责任，即机动车致人损害的无过错责任原则。不论机动车所有人或管理人对于损害的发生是否存在过错，均应当对受害人因交通事故所发生的损害承担赔偿责任，这应当属于我国《民法通则》第123条规

2、定的内容。《民法通则》第123规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”　　机动车所有人或管理人对第三者应当承担的赔偿责任，得以向保险公司投保第三者责任险，转嫁由保险公司来承担。我国目前普遍实行机动车第三者责任保险，故机动车的所有人或管理人有义务向保险公司投保机动车第三者责任保险。《道路交通安全法》第17条也规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。”

3、在发生交通事故时，肇事的机动车若已经投保机动车第三者责任保险，保险公司则依照法律的规定或者保险合同的约定，以保险金额为限向交通事故的受害人给付保险赔偿金，似无疑问。但保险公司并非政府机构或福利机构，其所应当承担的保险给付责任，以机动车所有人或管理人应当对受害人承担赔偿责任为基础，此为责任保险的基本理念；机动车所有人或管理人对受害人应当承担属于保险合同承保危险的赔偿责任的，保险公司才承担保险给付责任。这样的法律设计亦为我国《保险法》第50条所规定。《保险法》第50条规定：“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同

4、的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。”　　以上的立场是否因为《道路交通安全法》第76条的规定而有所变化呢？《道路交通安全法》第76条规定：　　“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证

5、明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。　　交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。“　　对于上述规定，有学者已经明确表示，《道路交通安全法》确立了一个归责原则体系，对于不同主体之间的责任承担适用不同的归责原则：（1）保险公司在第三者强制责任保险责任范围内承担无过错责任（第76条）；（2）道路交通事故社会救助基金在特定情况下垫付受害人的损害赔偿，适用无过错责任（第17条、第75条）；（3）机动车之间的交通事故责任适用过错责任（第76条第1款第1

6、项）；（4）机动车与非机动车驾驶人、行人之间的交通事故适用无过错责任或严格责任（第76条第1款第2项、第76条第2款）。[2]果真如此吗？《道路交通安全法》第76条共有两款，有必要分别诸款作出说明。　　依照《道路交通安全法》第76条第1款的规定，机动车发生交通事故致人损害的，由保险公司在机动车第三者责任险的责任限额内予以赔偿。保险公司依照第76条第1款所承担的“赔偿”责任，充其量是替肇事机动车的所有人或管理人承担赔偿受害人的责任，其法律性质则为保险公司对交通事故受害人承担的法定的“保险给付义务”；保险公司所承担的保险给付义务，仅与机动车第三者

7、责任保险的缔结有关，与交通事故损害赔偿责任自无关系，故不存在保险公司是承担过错责任还是无过错责任的问题。因该条款规定保险公司应当对交通事故的受害人承担保险限额内的赔偿责任，提出了一个答案不十分明确的问题：不论机动车所有人或管理人应否对受害人承担赔偿责任或者不论其赔偿责任的高低，保险公司是否均应当向受害人承担保险给付责任？仅从该条款本身的文义解释，得出肯定的结论是不奇怪的。因为在发生机动车致人损害的场合，保险公司应当在强制责任保险的限额内予以赔偿，在条款文辞的使用上并没有附加任何其他限制。再者，该条款的进一步规定，也使得这个结论更加确定。只有在

8、超过保险公司承担责任限额的赔偿责任的损害部分，若系机动车之间发生交通事故，则按照过错责任原则分配赔偿责任；若系机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，则由机动