中共合肥委文件

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1、中共合肥市委文件合发〔2017〕14号中共合肥市委合肥市人民政府关于印发《合肥市深入开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动的实施方案》的通知各县（市）区委，各县（市）区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：《合肥市深入开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共合肥市委合肥市人民政府2017年5月3日-10-合肥市深入开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动的实施方案为贯彻全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专

2、项整改行动动员部署会议精神，全面推进脱贫攻坚十大工程，着力解决我市脱贫攻坚中存在的“贫困村出列质量不高，部分脱贫对象存在返贫隐患，精准识别度需进一步提高，精准帮扶力度有待进一步加大，产业、教育、健康等政策措施没有完全落实到位，基层脱贫攻坚资料搜集和档案管理工作不扎实，一些地方和部门重视程度不够”等突出问题，切实找准差距，迅速开展整改，确保2017年5月底前突出问题整改到位，2017年9月底前年度脱贫攻坚任务全面完成，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。经市委、市政府研究决定，现就专项整改行动提出以下实施方案。一、强化脱贫攻坚责任落实1．落

3、实市、县（市）、乡镇党政领导班子责任。-10-2017年5月底前，制定党政领导班子责任清单，压实党政主要领导的第一责任，班子成员的具体责任。每年市、县（市）委常委会议、政府常务会议研究部署脱贫攻坚工作不少于2次，扶贫开发领导小组召开专题会议不少于4次，充实市、县、乡、村四级扶贫机构力量。市、县（市）党政主要领导，每人联系帮扶1个乡镇、1个贫困村和2户贫困户的脱贫攻坚工作，每年深入包联村开展结对帮扶不少于6次，走访贫困户不少于30户。市、县（市）党政班子成员，每人联系帮扶1个乡镇、1个贫困村和2户贫困户的脱贫攻坚工作，每年深入包

4、联村开展结对帮扶不少于4次，走访贫困户不少于20户。乡镇党政主要领导和领导班子成员，每人结对帮扶4户贫困户，每年到村开展脱贫攻坚工作不少于30次，着力抓好脱贫攻坚各项政策落地。（责任单位：市县（市）委组织部，市县（市）农委（扶贫办））2．落实“单位包村、干部包户”责任。2017年5月底前，市、县两级成立脱贫攻坚帮扶工作协调办公室，制定“单位包村、干部包户”责任清单，切实落实包村单位、包户干部帮扶责任。有包村帮扶任务的单位，主要领导每年深入包联村开展结对帮扶不得少于4次，包联村的每个贫困户都有1名副科级以上干部进行结对帮扶。有包

5、户帮扶任务的帮扶责任人，每人帮扶贫困户不得超过10户，每月至少到户1次，对未脱贫户重点围绕查找致贫原因、摸清脱贫需求、制定脱贫计划、落实脱贫措施、跟进扶贫效果等开展帮扶活动，对脱贫户重点围绕排查返贫隐患、延续帮扶措施、丰富帮扶项目、巩固脱贫成果等开展帮扶活动。（责任单位：市县（市）委组织部，市县（市）农委（扶贫办）、“单位包村、干部包户”责任单位）3．落实驻村扶贫帮扶责任。-10-充实112个贫困村驻村扶贫工作队力量，每个贫困村组建一支扶贫工作队，由3人组成（县处级干部1名，工作队队长1名，另从县（市）直机关、乡镇选派1名工作

6、队员），其中，县处级干部每周不少于1天驻村帮扶，其他工作队成员每人每年驻村时间不少于220天。有扶贫任务的非贫困村，各县（市）安排1名县（市）直单位或乡镇领导班子成员联系帮扶脱贫攻坚工作。严查各类挂名走读、两头不见人、帮扶走形式、简单“输血”帮扶等现象。（责任单位：市县（市）委组织部，市县（市）农委（扶贫办））二、强化基础管理工作落实4．全面开展“回头看”。2017年5月底前，按照省脱贫攻坚工作成效考核要求，全面对照市级5类、6项、16条指标（见附件1）和县级6类、18项、66条考核指标落实情况（见附件2），重点对照省通报问题

7、整改情况，市、县（市）同步开展“回头看”。“回头看”结果向市、县（市）常委会议进行专题汇报。（责任单位：市县（市）委组织部，市县（市）农委（扶贫办）、脱贫攻坚相关责任单位）5．广泛开展专题培训。2017年5月底前，集中对联系贫困村的县处级干部、帮扶责任人、驻村扶贫工作队员、扶贫专干等，开展1次全覆盖的专题培训，重点解读政策、明确任务、落实责任。（责任单位：市县（市）委组织部，市县（市）农委（扶贫办））6．完善基础资料管理。全面搜集整理贫困村、贫困户“-10-从进到出”的档案资料，规范贫困户扶贫手册、四项清单填写和更新，做到全程

8、记录、分类整理、有序归档、完整保管。针对不同致贫原因、不同属性贫困户的脱贫需求，细化分层分类、到户到人的脱贫措施清单和帮扶责任清单。（责任单位：市县（市）农委（扶贫办））三、强化产业扶贫政策落实7．实现贫困村产业扶贫园全覆盖。按照长短结合、种养互补、三产融合的路径，2017年