土地资源优化配置和区域经济协调发展的研究——以重庆市沙坪坝区为例

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1、中文摘要土地煎劂硝榴硝区域经㈣发蹴——以重庆市沙坪坝区为例人文地理学专业硕士研究生杨亭指导教师杨庆媛教授摘要经济社会发展、产业结构调整优化及113城更新改造，使区域土地利用格局处于不断变化之中。如何协调土地资源配置与区域经济发展之间的关系，是土地利用及土地管理中迫切需要研究的现实问题。所以，改革开放以来区域土地资源优化配置研究受到了众多学者的广泛关注，也取得了丰富的研究成果。土地资源优化配置，就是在全面认识区域十地资源现状构成、质量特点及存在问题的前提下，从分析区域社会经济发展I；t标入手，着眼于土地供需状况的系统分析，合理组织十地生产力分配与布局，并通过制定政策和措施规范人类行

2、为、协调土地生产关系，以保持人地系统的协调运行和可持续发展，不断提高土地生态经济系统功能，获取土地利用的最佳经济效益、生态效益和社会效益。总之，土地资源优化配置，其根本的任务就在于寻求十地利用系统的结构效应，增强土地系统功能，促使土地资源在国民经济各地区、各产业、各部门的合理分配和集约利用，从而为区域经济可持续发展奠定物质基础。《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出转变经济增长方式、走集约化发展道路的战略选择，加快产业优化升级速度，推动企业增加单位土地面积的投资强度，促进士地开发利用走内涵式、集约化发展道路，最人限度地提高土地利用效益。按照重庆市的城市总体规划，沙

3、坪坝区的基本任务之一是：调整产业结构，优化用地布局，大力发展以高端服务业为主的第三产业。时代的要求呼吁着经济发展走集约节约利用资源的道路。经济发展包括经济规模的扩大和产业结构的变化，前者引起对土地总量的需求，后者则导致土地需求结构的变化。而十地资源配置从宏观经济角度来看，表现为产业结构配置关系。目前沙坪坝区正处于产业结构更新换代的时期，产业结构的调整必然引起用地结构的变化。但目前沙坪坝区城市大量存量十地已被现有产业所占用，新的产业要获得发展，必须有相应的十地供给作为支撑，而十地资源的稀缺使外延扩张占用耕地的产业发展道路受到严重制约。调查显示，沙坪坝区城市土地利用不尽合理，城市中心

4、区大多被[业、政府机关、学l两南大，虬硕十学付论文校等占据，商业、服务、文化娱乐等适宜在城市中心区发展的行业，却往往雉以获得相应区位的土地。土地资源优化配置的一个重要任务就是保障发展和保护资源，“二保”协调并重，不可偏废。发展是永恒的主题，发展是第一要务，对于沙坪坝区而言，要实施“工业强区、都市新区”战略，更是寄希望于加速发展。在科学发展观的指导下。妥善处理好社会经济发展与环境资源保护的关系。在土地利用方面，就是要通过优化城乡用地结构和布局来调整建设活动对土地资源的占有与消耗，从而既有利于支持经济发展，又不至于过度消耗士地资源，二者相得益彰，互促并进。本研究从区域经济可持续发展角

5、度出发，探明一定阶段区域十地资源配置对其经济社会发展的支撑与制约过程，通过对土地资源配置的评价，在促进区域经济协调发展的基础上，对城市用地进行功能分区，提出沙坪坝区土地资源优化配置方案。本论文分为六个部分。第一部分：导言。本研究的背景及意义、基本思路与主要内容。第二部分：文献综述。第三部分：重庆沙坪坝区土地资源配置现状特点。分析沙坪坝区土地资源利用及布局现状，在此基础上提出沙坪坝区土地资源配置存在的主要问题。第四部份：沙坪坝区士地资源配置对区域经济发展的影响分析。在分析沙坪坝区经济发展水平及产业发展现状的基础上，从产业用地规模和用地布局两方面阐述沙坪坝区土地资源配置对该区区域经济

6、发展的影响。第五部分：土地资源优化配置的总体方案。第六部分：土地资源优化配置与经济协调发展的政策及对策建议。提出强化宏观调控机制，搞好土地利用规划、调整土地利用结构，协调土地资源与经济发展的关系、强化土地用途管制措施、市场机制与行政干预相对接，加快十地置换等具体政策建议。第七部分：研究结论及展望。关键词：土地资源优化配置区域协调发展重庆市沙坪坝区IIAbstractResearchonLandResourcesOptimalSchemeandRegionalEconomyHarmoniousDevelopment——ACaseStudyinShapingbaDistrict．Ch

7、ongqingMajor：HumanGeographyPostgraduate：TingYangTutor：Prof．QingyuanYangWiththesocioeconomicdevelopmentinourcountry，theindustrialstructurebegintoadjustinurbanandthemodernizeconstructionandthereconstructofoldcountrybringthechangeofthelanduse．Ho