国家赔偿法 课件

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1、佘祥林，又名杨玉欧，湖北省京山县雁门口镇人。1994年1月2日，佘妻张在玉因患精神病走失失踪，张的家人怀疑张在玉被丈夫杀害。同年4月28日，佘祥林因涉嫌杀人被批捕，后被原荆州地区中级人民法院一审被判处死刑，剥夺政治权利终身。后因行政区划变更，佘祥林一案移送京山县公安局，经京山县人民法院和荆门市中级人民法院审理。1998年9月22日，佘祥林被判处15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻张在玉突然从山东回到京山。4月13日，京山县人民法院经重新开庭审理，宣判佘祥林无罪。2005年9月2日佘祥林领取70余万元国家赔偿。司法侵权

2、__错拘.错捕.错判.违法强制佘祥林”杀妻”冤案1994年4月11日，湖北省京山县雁门口镇吕冲村发现一具无名女尸。认定死者是佘祥林失踪的妻子。1994年4月，以涉嫌故意杀害妻子为由，公安将佘拘留，并批准逮捕。1994年10月13日，湖北省原荆州地区法院作出一审判决，佘祥林因犯故意杀人罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身。1995年1月10日，佘祥林上诉至湖北省高级法院，后来被撤销一审判决，将该案发回重审。1998年6月15日，京山县法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。1998年9月22日，湖北省荆门市中

3、级法院驳回佘祥林上诉维持原判，佘祥林后在湖北沙洋监狱服刑。2005年3月28日，佘祥林“死亡”11年的妻子突然出现。2005年4月1日，佘祥林出狱。2005年4月13日，京山县法院宣判佘祥林无罪。2005年10月底，因“杀妻”罪名蒙冤下狱11年的佘祥林及其家人，向国家提出1000万的赔偿，最终累计获得70余万元国家赔偿。第一章国家赔偿法概述第一节国家赔偿责任一、国家赔偿责任的概念国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予赔偿的活动。二、国家赔偿责任的特征国家承担责任，机关履行赔偿义务；赔偿范围有限；赔

4、偿方式和标准法定化；赔偿程序多元化。第一节国家赔偿责任三、国家赔偿与近似的概念国家赔偿与行政赔偿国家赔偿与国家补偿国家赔偿与民事赔偿行政赔偿与司法赔偿国家赔偿与公有公共设施致害赔偿第二节国家赔偿法一、国家赔偿法的概念广义的国家赔偿法是指有关国家赔偿的所有法律规范的总称。包括宪法、民法、诉讼法、行政法和特别法中关于国家赔偿的各种法律规范。狭义的国家赔偿法是指专门规定国家赔偿内容的法典。第二节国家赔偿法二、国家赔偿法的渊源是指国家赔偿法律规范的根本来源和表现形式。包括：宪法、国家赔偿法等专门法、民法、诉讼法、行政法、判例、法律

5、解释、国际条约。第二节国家赔偿法三、国家赔偿法的性质私法说，强调对权利的救济；公法说，着眼于救济权利时所适用的规则；折中说；国家法说。四、国家赔偿法的作用我国建立国家赔偿制度，是落实宪法原则；保障公民、法人和其他组织的合法权益；监督和改进国家机关工作，促进其依法行使职权。第三节国家赔偿制度的产生和发展一、国家赔偿制度产生发展的历史阶段（一）国家赔偿制度的全面否定阶段（二）国家赔偿制度的相对肯定阶段（三）国家赔偿的全面肯定阶段二、国家赔偿制度的理论根据（一）国库理论说（二）国家责任说（三）特别牺牲说（四）公平负担理论（五）拟

6、人化理论(六)国家危险责任说第三节国家赔偿制度的产生和发展三、国外国家赔偿制度的历史与现状（一）法国的国家赔偿制度（二）德国的国家赔偿制度（三）美国的国家赔偿制度（四）英国的国家赔偿制度（五）日本的国家赔偿制度第三节国家赔偿制度的产生和发展四、我国的国家赔偿制度我国国家赔偿制度的历史可以划分为三个阶段：（一）中华人民共和国成立前的国家赔偿制度（二）中华人民共和国成立至1994年的国家赔偿制度（三）1994年以后的国家赔偿制度第二章国家赔偿的主体、范围和程序重点掌握：我国国家赔偿的主体构成；我国国家赔偿范围的法律规定；国家赔

7、偿程序的特点。掌握：国家赔偿主体的各种模式；确立国家赔偿范围的标准；国家赔偿范围中存在的问题；涉外国家赔偿程序。一般了解：外国国家赔偿的主体、范围和程序。第一节国家赔偿的主体一、国家赔偿主体的概念和种类国家赔偿主体是指对国家机关及其工作人员行使职权过程中的侵权行为承担赔偿责任的法律主体。从世界各国国家赔偿的实践来看，国家赔偿的责任主体大体有三种模式：一是公务人员个人作为国家赔偿的责任主体；二是国家作为国家赔偿的责任主体；三是国家和公务人员共同作为责任主体，承担连带责任。二、我国国家赔偿的主体国家赔偿的主体是国家，国家机关只

8、是具体负责履行赔偿责任的义务机关。第一节国家赔偿的主体三、外国国家赔偿的主体（一）德国国家赔偿主体1．国家。2．公共团体、公法设施和公法基金会。3．具有部分法律能力的行政机构。4．授权性行政主体。5．私法组织形式的行政主体。（二）法国国家赔偿主体1．行政主体。2．公务员。（三）英国国家赔偿主体1．公务员