《国家赔偿法概述》PPT课件

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1、国家赔偿法概述四平市工商局辽河分局：孙志友新国家赔偿法修改亮点改变赔偿归责原则，国家赔偿范围拓宽取消赔偿确认程序，畅通赔偿请求渠道限时作出赔偿决定，避免赔偿久拖不决规范完善举证制度，特殊案件举证倒置提高赔偿给付标准，精神损害首纳赔偿费用支付保障有力，明确赔偿履行期限国家赔偿的函义国家机关和国家机关工作人员行使职权，有国家赔偿法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。国家赔偿的种类国家赔偿法中规定国家赔偿的种类有行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。一、国家赔偿的构成要件二、行政赔偿的范围三、赔偿请求人与赔偿义务机关四、赔偿程序五、赔偿方式与计

2、算标准六、赔偿请求时效和赔偿金支付制度一、国家赔偿的构成要件国家赔偿的构成要件赔偿请求举证责任分配国家赔偿的构成要件国家赔偿主体：国家（由国家赔偿义务机关具体接受赔偿请求、履行赔偿义务）客体：公民、法人、其他组织的合法权益行为：国家机关和工作人员的职务行为归责原则：多元归责(违法归责、结果归责、过错归责)行政赔偿以违法为归责原则，刑事赔偿采取了违法归责和结果归责相结合的原则，司法赔偿采取了违法归责和结果归责相结合的原则。后果：实际存在的直接损害因果联系：职务行为与损害后果之间存在必然因果联系[案例]乡党委不能成为国家赔偿的主体案某乡农民一起生活在山区中，与外界交往、联系困难，在“要致富，

3、先修路”的口号带动下，乡党委决定在全乡两万余人口中，不分男女老少每人出资50元，以拓宽原来的一条简易的土路，在期限内不交纳的，采取各种办法强制执行。此举引起了原本经济较为困难的不少农民的坚决反对，他们联名到县法院告状，要求撤销乡党委的这一决定并返还违法摊派的财物，赔偿强制执行时所造成的损失。[解析]在此案中，乡党委决定修建一条路，随意向农民征收修路费，这是违法的。由于我国的政治体制还不尽完善，党政不分，以党代政的问题在一些基层工作中还时有体现，还没有从根本上解决党政不分的问题，所以上述情况在一定时期内确实存在。但根据《国家赔偿法》的规定和受中国共产党的地位和性质所决定，乡党委不有成为国家

4、赔偿的主体。如果这个决定是乡常委作乡政府共同作出的，农民对乡政府有权要求赔偿；如果是乡党委决定乡政府执行的，农民当然也有权向乡政府要求赔偿，故此案如果要进行国家赔偿告诉，只能以乡政府为赔偿主体。如果想告乡党委，则应到县委走申诉途径。赔偿请求举证责任分配一、人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。二、赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。二、行政赔偿的范围侵犯人身权行政赔偿的范围侵犯财产权

5、行政赔偿的范围行政侵权中的免责情形1.侵犯人身权行政赔偿的范围（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。[案例]张某诉工商局侵犯人身权案张某2010年以来一起经营一家化装品商店，2011年4月，A区工商分局执法人员在市场巡查中发现张某有经营预包装食品和保健食品的行为，遂责令其立即整改，张某不服与执法人员撕扯，工商分局聘用的司机李某上前帮

6、忙将张某推倒，造成张某左手骨折。住院20天，花去医疗费3000余元。2010年5月25日，张某委托律师请求A区工商分局赔偿其医疗费及住院期间的误工费。在此案中，A区工商分局在执行职务过程中，违法致人伤害，侵犯了张某的人身权。张某有权请求国家赔偿。2.侵犯财产权行政赔偿的范围（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（3）违法征收、征用财产的；（4）造成财产损害的其他违法行为。[案例]尹琛琰诉河南省卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案2002年6月27日凌晨，尹琛琰位于卢氏县城东门外的“工艺礼花渔具门市

7、部”发生盗窃。作案人的撬门声惊动了对面招待所住宿的旅客吴古栾、程发新，他们又叫醒了招待所负责人任春风。当他们确认有人行窃时，即先后两次拔通了卢氏县公安局“110指挥中心”电话，并报告了案情，但卢氏县公安局始终未派警力出警。20多分钟后，作案人将盗窃物品装上摩托车后驶离作案现场。尹琛琰被盗窃的物品为渔具、化妆品等物，价值25000余元。案发后，尹琛琰向卢氏县公安局提交申诉材料，要求尽快破案并赔偿其损失，卢氏县公安局一直未予答复。尹琛琰