约谈制度.doc

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1、陕县住房和城乡建设局行政执法约谈制度 为有效监督房地产业市场和建筑业市场各方从业行为，及时纠正企业在经营中出现的违规行为，维护法律法规的严肃性，保护群众的合法权益，依据《城乡规划法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《商品房预（销）售管理办法》、《河南省建设工程质量安全生产管理条例》和《行政处罚法》等相关法律法规，结合我县实际，制定本制度。一、约谈目的本制度旨在强化经营者自律，督促工程建设各方主体认真履行建设相关的法律法规，严格按照行业规范诚实、守信经营，预防和降低因企业违法事实进一步扩大给自身带来损失，影响经济社

2、会发展，实现行业管理由“事后处理型”向“事前服务型”转变，有效约束建筑市场违法违规生产活动，促进行业健康有序发展。二、约谈对象约谈制度适用于在我县辖管范围内，存在违规从事房地产开发和建筑施工的单位和个人。三、约谈形式局建筑市场管理股负责组织，成立约谈小组，约谈小组由相关业务科室负责人共同组成，约谈时由建管股负责人进行主谈，其余人员进行补充说明。对重大事件案件由局领导主谈。四、约谈程序及主要内容（一）约谈告知：由分管局长签发《陕县住房和城乡建设局行政执法约谈通知书》，送达被约谈单位或约谈人处，告知约谈的时间、地点及内容，约谈对

3、象应按规定签收。（二）约谈双方说明身份、职务等情况，必要时出示证明身份的有效证件。（三）由主谈人宣布约谈开始。（四）主谈人通报案情及相关情况，并要求被约谈人如实回答问题。（五）当事人提交与案件有关的说明及陈述（如补充材料、情况说明、申请、报告等）。（六）当事人说明涉嫌违法违规行为事情经过和对违法行为的认识。（七）主谈人根据违法事实、案情，依据相关法律、法规，指出违法违规和存在的问题，告知拟作出的处罚、整改意见和所承担的责任。（八）当事人要向主谈人表明态度，表明单位或个人所担当的责任和义务。（九）约谈双方在《陕县住房和城乡建设

4、局行政执法约谈记录》上签字，且被约谈人必须写明：“以上笔录我看过，和我说的内容相符”，约谈记录表格有空余时应标注“以下空白”字样。（十）进一步向当事人宣传作出行政处罚决定的法律、法规依据和拒不接受处罚可能造成的后果。五、约谈要求（一）约谈对象必须为法定代表人或持有法定代表人委托书的代理人。（二）对需要约谈的案件，建管股要将违法事实调查清楚，写出书面意见，及时向分管领导汇报，重大案件应及时向局长汇报。（三）办案人员做好约谈记录，填写《陕县住房和城乡建设局行政执法约谈记录》，随案卷归档。（四）对约谈中发现的有违反办案程序和办案纪

5、律的行为，一经核实，将追究相关人员的直接责任，并依照有关规定予以处理。（五）约谈必须以事实为依据，坚持适时、适度、从严掌握原则，不得随意约谈，更不得无原则约谈，确保约谈的严肃性。六、约谈说明（一）各类约谈要以《陕县住房和城乡建设局行政执法约谈通知书》形式通知被约谈人。约谈通知书应载明被约谈单位名称、负责人和约谈参加人员、约谈具体事项、约谈时间、约谈地点等内容。约谈通知书一式三联，加盖陕县住房和城乡建设局公章，约谈双方各留存一联。被约谈人必须在约谈通知书上盖章或者签字确认。（二）约谈结束后，责任单位应严格按照法律法规、标准规范

6、和约谈要求，对约谈的问题进行全面整改，并在约谈后7日内以书面形式将整改报告报陕县住房和城乡建设局建管股。（三）拒不履行约谈决定的，按有关法律法规下发行政处罚决定，责任单位拒不履行处罚决定，又不申请复议的将依法将对其责任单位提起行政诉讼。附：《陕县住房和城乡建设局行政执法约谈通知书》《陕县住房和城乡建设局行政执法约谈记录》陕县住房和城乡建设局二O一一年四月一日         陕县住房和城乡建设局约谈通知书陕住建约〔〕号：经检查，发现你（单位）所开发（施工、监理）坐落在项目存在问题。请你（单位）接到本通知后对存在问题进行认真自

7、查，并由单位法人代表或项目负责人于　日（节假日顺延）内，到县住建局就存在问题接受约谈。如逾期不参加约谈又不主动说明情况，我们将按照《行政处罚法》的有关规定对你（单位）进行依法处理。特此通知联系人：联系电话：（公章）年月日陕县住房和城乡建设局约谈记录被约谈人（单位）名称及职务：时间：地点：约谈参加人员：约谈主持人：约谈记录人主要内容：填写说明一、适用范围：按照《陕县住房和城乡建设局行政执法约谈制度》规定，由约谈人员对约谈情况进行记录时使用。二、项目说明：约谈主要内容记录：记录约谈人员提出的主要违法问题以及被约谈人员的解释说明情

8、况，被约谈人提供有关证明资料的，应写清资料名称、页数，并注明资料附后。三、本记录单一式一份：随同其他函告、约谈资料按规定存档备查。陕县住房和城乡建设局约谈通知书送达回执被约谈人（单位）名称约谈通知书编号送达人员送达时间