高中历史知识点复习：古代地方行政制度

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1、高中历史知识点复习：古代地方行政制度　　1．先秦：西周—分封制；战国—商鞅变法建立县制。　　2．秦汉：秦朝—郡县制；两汉：刺史制度的演变；郡国并行与王国问题的解决；编户齐民制度。　　3．宋元：北宋—知州与通判相牵制；辽—蕃汉分治；金—猛安谋克制；元—行省制度。　　4．明清：明—废行省设三司；明朝在西藏实行僧官制度；土司制度与“改土归流”；清—十八行省五将军辖区两个办事大臣辖区一个盟旗。　　1．夏商的地方行政制度：侯、伯等的设立。　　2．西周的分封制：分封制是西周分封诸候的制度。它形成于夏商时期，西周时得到进一步发展。分封制的主要内容：周王把一定的土地和

2、人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸候国，拱卫王室；诸候要服从周王的命令，按期向周王贡献财物，并随从作战。分封制的特点：第一，分封制是西周长期的“国策”和普遍推行于全国范围的政治制度；第二，分封制是西周巩固王朝统治的战略措施；第三，授土授民和受封诸侯履行广泛义务，是分封制的主要内容；第四，分封制与宗法制紧密结合，形成了以周王为首的等级制度和从属关系。分封制的作用：分封制使周朝巩固了统治，扩大了疆域。　　3．郡县制的全面推行：建立：秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内废除分封制，实行郡县制，全国分为36郡，由中央政府直接管辖。建立地方

3、官僚机构：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县；郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县长或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。影响：①秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。②秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。　　4．从汉至元的地方行政制度：汉朝：汉初，地方在很长一段时间里往往还是郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有

4、时也会与朝廷对抗。汉景帝平定七国之乱；汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得到加强。唐中期：朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。结果，唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。北宋：军事上，兵权收归中央，充实中央禁军；行政上，文臣担任地方长官，同时设通判负责监督；财政上，地方赋税大部分由中央掌控。结果，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面

5、，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。元朝：实行行省制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣尉司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。影响，行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。