论切实加强农村基层民主建设

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1、论切实加强农村基层民主建设:民主是社会主义的题中之意,社会主义与民主不得分割。党的十一届三中全会以来，在党的领导下，我国基层民主选举、民主政策、民主管理、民主监督等方面都取得了显著的成绩。但是目前仍然存在一些问题，如民主选举不规范；民主决策、民主管理、民主监督等流于形式；两委关系不协调等。针对这些问题，必须加强党的领导，提高村民素质，完善民主制度等。关键词：基层民主建设问题对策正文：目前，改革开放已走过三十年的历程,在这三十年里,中国基层民主建设既取得了许多重大的成绩，也存在着一些值得注意的问题。特别在构建和谐社会的今天，农村基层

2、民主建设显得尤为重要。本人在这里就农村基层民主建设谈一些看法。一、我国农村基层民主建设取得的成就党的十一届三中全会以来，我们党和国家一直高度重视基层民主建设，使基层民主工作有了前所未有的发展，为我们继续推进农村基层民主政治建设，奠定了良好的基础。（一）农村基层民主建设走上了政策稳定、依法进行的轨道。党的十一届三中全会认真总结我国社会主义革命和建设的经验教训,提出要发展社会主义民主政治。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，要在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。党的十二大以来的历次党代

3、会,都强调了要发展城乡基层民主，完善基层民主制度。从1988年起，国务院总理所作的《政府工作报告》，以及国家“八五”、“九五”计划中，都对推进基层民主建设提出了明确的要求。特别是《村委会组织法》的贯彻实施，初步理顺了国家与农民的利益关系、党支部与村委会之间的关系、村干部与村民之间的关系。（二）农村基层选举的民主程度不断提高。近年来，许多地方采用由村民联名推荐候选人，通过预定选确定正式候选人；引进竞争机制，候选人登台演讲治村方案，接受村民提问；保护选举人的合法权益等方式，调动了选民参与选举的积极性。（三）农村基层民主决策制度逐步普及

4、。随着改革开放和经济建设的发展，居民会议已在社会生活中逐渐成为居民群众讨论、研究、决定村社区的社区服务、社会治安、环境卫生、精神文明建设等问题的基本形式。村民、居民会议的决定必须经常加会议的村民、居民过半数通过方可有效。城乡居民通过民主决定基层事务，不仅增强了居民、村民群众对身边事情的参与程度，融合了基层组织与群众的关系，而且减少和避免了决策失误，提高了决策的科学性。（四）农民基层民主管理工作有了前所未有的进步农村基层的民主管理，主要体现在两个方面：一是通过村民会议或村民代表会议，让村民就村内事物的管理发表意见，直接参与管理；二是

5、通过村民群众民主制定村规民约或村民自治章程来进行日常事物的管理。村委会规定的一般是就某个突出问题，村民自治章程内容比较广泛，一般包括村民组织、经济管理、社会秩序等。（五）农村基层民主监督工作得到扎实的推进。农村村务尤其是财务公开与否，一直是农村在中的一个热点问题。自80年代中期以来，许多地方都推行村务公开。接受广大村民的监督。许多地方在搞好村务公开的同时，还探索除了搞好乡镇政府务公开、办事制度公开的经验。企业职工代表大会较好地发挥了民主监督的作用，实行民主评议企业各级领导干部。大量事实证明，基层民主的不断发展，对增强人民群众当家作

6、主的主人翁责任感，调动建设社会主义的积极性、创造性；对化解社会各种矛盾、促进社会稳定；对密切党群干群关系，提高基层组织的战斗力、凝聚力；对监督干部，防止腐败；对城乡基层群众性精神文明创建活动，等等，都产生了重要的影响。二、农村基层民主建设中存在的问题及分析当前农村民主建设中仍然存在许多问题，具体来看：（一）选举工作在实施过程中依然弊端重重在农村，选举是全村上下民主生活中的大事，也是村民最为关心的是。但是，由中国几千年封建思想的遗留和农民民主观念的薄弱，村委会选举过程中依然弊端重重。1、宗族势力抬头，选举中出现了家族化现象。在农村，

7、谁的家族大，人口多，谁的势力就大，当选的概律也就大。在选举开始之前，有的人就依仗“自己人”多，处处撒播关系X，并通过熟人四处游说，为自己脸上“添金”。更为可悲的是很多村民并不认为这种做法是不合理的，是违反国家《村民委员会组织法》的，反而认为通过这种“家族化”宣传、拉票方式，可以使得村干部上台以后更加顺利地为村民办事。2、派系斗争死灰复燃，大肆贿赂选票。目前一些农村部分候选人特别是年轻候选人，在竞选过程中为了达到自己当选的目的，运用了不正当的手段贿赂选票，更甚者出现了买票的丑恶现象。3、部分务工人员流动多，选举质量下降。许多有知识、

8、有能力的青壮年都外出务工，村委会的后备力量不足。而且，由于知识青年的外出造成大部分的选举权利都落到了留在农村的中年人手中，这些人由于年龄的关系，受教育程度相对偏低，思想比较保守，不能大胆的面对村中的事务，从而选举的结果也无法适应新的时代要求。（二）