浅谈工程索赔的技巧

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1、浅谈工程索赔的技巧【摘要】在国际承包工程的竞争中经常听到“中标靠低价，赚钱靠索赔”这样的口号。但是，在我国由于社会主义市场经济制尚未完全形成，与国际惯例还有一定差距。在工程实施过程中，建设单位不让索赔，承包商不敢索赔和不懂索赔，监理工程师不会处理索赔的现象普遍存在。工程索赔作为合同管理的一部分，它直接影响合同执行的最终结果。所以认真对待和搞好工程索赔，这对维护国家和企业利益都有着十分重要的意义。　　【关键词】工程索赔；技巧　　　　例美国有人统计了由政府管理的22项工程，发生施工索赔次数高达427次，平均每项工程索赔约20次，索赔金额约占合同额的6％

2、左右，索赔成功率占93%。大家可能要问美国为什么有这么高的索赔成功率呢？答案就是索赔的技巧。这对索赔的成功起着十分重要作用，同样的性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的苦难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔项目，也能获的比较满意的结果。本文结合自己多年来的工作经验，就索赔的技巧谈一些粗浅认识。　　1组建强有力的索赔班组　　索赔是一项极其重要，且具复杂性而又系统性，既严格又细致的工作，组建一个知识全面、有丰富索赔经验的索赔班组，是索赔成功的首要条件。在施工全过程中及时做好索赔资料的收

3、集、整理、签证工作，不放过施工中任何可以索赔的事件，从而保证承包商应得的利润。　　2及时发现潜在的索赔机会　　作为承包商，在投标报价是应考虑将来可能要发生的索赔问题，要认真研究招标文件中合同条款和各种规范，仔细查勘施工现场，探索可能索赔的机会。　　如在特殊环境中和恶劣条件下施工发生的降效损失和增加安全防护等费用。在索赔谈判中，如果没有影响工作效率降低的有利证据，很难说服监理工程师，索赔也不可能成功。反而会让建设单位和监理抓住把柄，认为施工组织有问题，要采取措施提高效率。　　为保证索赔取胜，承包商应做好施工日记，记录每天使用的设备工时、材料和人工的数

4、量、完成的工程以及具体增设安全防护的方案。　　3商讨合同文件的签订　　合同文件容易出现以下情况：　　3.1合同条款之间存在矛盾；　　3.2合同条款规定用语含糊，不够准确；　　3.3合同条款不列索赔条款；　　3.4某些条款中存在较大风险，甚至有些条文是一种圈套。　　虽然一般在合同协议中列出合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾，可按合同的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有权威性，尽管这样还可能有些矛盾不好解决。　　如果这些问题承包商在商讨合同时不加以注意，以后施工过程中的就很难有索赔的机会。　　4对于口头协议要进行必要的确认　　在施工过

5、程中，承包商要坚持建设单位既监理工程师的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认或者致函建设单位及监理工程师确认。　　特别是对于一些隐蔽工程，挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续，否则事过境迁，就容易引起扯皮，增加索赔的难度。　　不能因为监理工程师的口头承诺而疏忽文字记录，也不能因为大家都知道就放松签证。此后，有的监理工程师矢口否认，拒绝承包商的索赔要求，到时承包商正的有苦难言，并使施工企业承受一定经济损失。　　5索赔意向通知书及时发出　　在索赔事件发生后，承包商应把握索赔时机，迅速作出反应，在索赔

6、事件发生后的28天内用正式函件向建设单位和监理工程师发出索赔意向通知，明确表示对此事件的索赔意愿和要求。　　在此需要强调的是，如果超过这个规定的期限，建设单位或监理工程师有权拒绝承包商的要求，承包商将会失去对此事件索赔的权利。　　6注重索赔事件证据的收集　　索赔成功很大程度取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证明材料。索赔的证据是具有真实性、关联性、及时性、全面性和法律证明效力，当索赔事件发生是，要及时收集如下相关证据：　　6.1招标文件、施工合同文本及附件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等；　　6.2双方的来往信件及各种会谈纪要；

7、　　6.3进度计划、具体的进度以及项目现场的有关文件；　　6.4气象资料、工程检查验收报告和各种技术签定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明；　　6.5国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。　　索赔的证据要完全反映工程实际情况，实事求是，基本资料和数据要经得住推敲，并且能够相互说明、相互关联、不能互相矛盾。　　7索赔计价方法和款额要适当　　“附加成本法”是索赔计价最常用的方法，因为这样方法只计算索赔事件发生引起的附加费用，计价项目明确，使经济索赔能较

8、快得到解决。但是索赔计价不能漫天要价，要价太高很容易让对方反感，使索赔不能顺利进行。　　还有对于施工中采用新材料、新工艺、