浅谈工程变更索赔的管理与技巧

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1、浅谈工程变更索赔的管理与技巧【摘要】随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变，在市场经济体制下，建筑业已成为过度竞争最严重的行业之一，施工供给远远大于社会需求，导致投标报价越来越低，市场竞争越来越激烈，同时业主为了降低投资，普遍倾向于低价中标，施工企业承受着经济风险、合同风险和施工风险，建筑业已进入微利时代，施工企业如何在微利中获取效益呢？大量的工程实践证明，变更索赔是改善经济效益的有效途径之一。【关键词】工程变更工程索赔管理技巧1.前言变更和索赔作为合同管理的一部分,是一项既严格又细致的重要工作,直接影响合同执行的成败

2、。面对日趋完善的高速公路市场，施工企业如何利用合同条件赋予的权利加强变更索赔管理，减少经济损失，获取合理的经济补偿，争取经济效益的最大化，这已成为建设工程项目管理的一个重要部分。2.工程变更索赔管理工程变更索赔是一个系统工程，它覆盖施工企业合同项目实施的全过程。随着建筑市场管理体制的不断规范，变更索赔审查处理程序也变得规范和复杂化，这使得变更索赔的工作难度加大，这就需要施工企业熟悉可实施变更索赔的因素并掌握易发生变更索赔的项目。2.1可实施工程变更的因素工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及

3、标准等做出的变更。工程变更发生主要有以下几个方面的因素：2.1.1业主新的变更指令，对建筑的新要求。2.1.2由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸的修改。2.1.3工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。2.1.4由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主的原因造成承包商施工方案的改变。2.1.5政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。2.1.6由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

4、2.2可实施工程索赔的因素建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔的起因可能由以下一个或几个方面的因素引起：2.2.1合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任。2.2.2合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等设计图纸、技术规范错误等。2.2.3合同变更。2.2.4工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等。2.2.5不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。2.3易发

5、生变更的项目2.3.1路基工程部分2.3.1.1原地面复测引起的变更：由于清淤回填工程量与路基土石方工程量的确认往往都是工程开工时，业主会同审计方、纪检方、监理方、施工方等进行现场实测，数量变更在所难免。2.3.1.2基底承载力不符合要求：现场需采取提高和改善地基承载力的措施，常见的有清淤换填、粉喷桩、浆喷桩等。2.3.1.3土石方调配引起的变更：经常因取土场和弃土场的变化，导致土石方调配重新调整。2.3.1.4地质状况引起的变更：避让滑坡体、山体改线，增设桥梁或桥梁变路基，路基偏压卸载引起的弃方、堆载与卸载。2.3.1.5满足地方要求的改

6、路改渠及涵洞通道的变更：提高改路改渠的标准，增加防护工程，根据施工沿线调查增加或减少涵洞通道构造物，重新规划地方改路引起的数量变化，变更涵洞通道结构物尺寸等。2.3.1.6路基防护工程引起的变更：边坡绿化、治理、加固采用的各种措施，边沟排水沟形式的优化设计等。2.3.2桥梁工程部分2.3.2.1基础工程变更：基础工程是桥梁工程变更最为常见的部分，由于地勘资料的局限性，很难准确反映工程现场的实际地质状况，因此基础工程的变更比比皆是。（1）桩径的增大与缩小。（2）桩基的加长。（3）水中桩数量的增加（水文情况不符）。（4）岩石桩长数量的增加（地质

7、状况不符）。（5）扩大基础变桩基（扩大基础承载力不够，开挖量增大）。（6）桩基变扩大基础（地质状况好）。（7）单桩变群桩、群桩变单桩（地质状况不符）。（8）地基开挖数量的增加（与地貌不符）。（9）石灰岩地区溶洞的处理（砼、砌、砂等）。（10）桩基成孔方式的不同（挖孔桩、钻孔桩）。（11）桩顶标高的抬高（改善施工条件）。（12）基础砼标号的改变，素砼、钢筋砼、片石砼之间的变换。（13）地质钻探数量的增加（与原地貌不符）。2.3.2.2下部工程（1）墩形式的转换，避免同一标段内很多种形式的墩形存在统一型号节约模板投入。（2）砼标号的转变2.3.

8、2.3上部工程（1）现浇变预制、预制变现浇。（2）跨径的调整，避免同一标段内出现不同型号的多种跨径节约设施和模板投入。（3）斜交桥变正交桥。（4）缩短或增加桥长。（5）支线桥面铺