基本养老保险运行情况分析

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1、南充市2009年基本养老保险运行情况分析［提要］截至2009年底，南充市企业办法基本养老保险参保人数达到44.96万人（其中，参保职工25.39万人，离退休人员19.16万人）。比上年增加13.01万人，增长40.71%。按川办函〔2008〕185号文件精神解决历史遗留问题后，将全市18242名原城镇企业超龄人员纳入了基本养老保险覆盖范围，一次性补缴养老保险费53560万元。按南府办发〔2009〕4号文件精神，将全市95624名已征地农转非人员纳入养老保险统筹，一次性补缴养老保险费192834万元，

2、全市养老保险企业职工参保比例较小，个体参保人员所占比例大，个体参保约占到了总参保人数的80%。企业办法基本养老保险基金总收入373313万元（不含上解下拨资金2325万元），其中，征缴收入373313万元，比上年增加266180万元，增长248.45%,累计结余369344万元，较上年增加230572万兀。企业办法基本养老保险基金总支出193578万元（不含上解下拨资金2325万元），比上年增加57517万元，增长42.27%。2009年，企业办法退休人员月人均基本养老金828.23元，比2008年

3、减少93.96元，下降11.34%。企业办法退休人员养老金替代率37.44%,比上年降低12.25%。主要问题：我市解决原城镇集体企业“超龄人员”和失地农民养老保险等历史遗留问题后，2009年新增退休人员在历年退休人员的基础上翻了一番，长期支付压力巨大；全市单位参保比例较小，个体参保人员所占比例大，个体参保约占总参保人数的80%，随着省平工资的逐年增长，个体人员缴费压力巨大，可能出现中断缴费现象；抚养比持续走低，企业办法负责系数达历史最高。建议：通过稽核、监察等手段，加强扩面征缴力度，增强基金支撑能

4、力；尽快完善省级统筹，实行基金预算管理，合理下达预算金额；积极争取上级转移支付资金，增强基金抗风险能力：进一步完善解决历史遗留问题的相关政策，加大财政补贴力度；重视基础建设，加强基础数据管理，做好数据分析，为上级科学决策提供依据。2009年，南充市社保在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，以科学发展观为统领，以解决历史遗留问题为抓手，全面推进各项业务工作。基本养老保险覆盖范围不断扩大，基金征缴收入突破历史性增长，退休人员待遇水平进一步提高，为促进我市经济发展、维护社会稳定发挥了

5、重要作用。根据2009年统计年报数据，现对我市企业办法基本养老保险运行情况分析如下基本养老保险参保情况2009年，南充市企业办法基本养老保险参保人员达到44.96万人，比上年增加13.01万人，增长40.71%。其中，参保职工25.38万人，离退休人员19.16万人，分别比上年增加3.39万人和9.63万人，增长15.4%和96.82%。由于退休人员增长率远远高于参保职工增长率，2009年企业办法养老保险负担系数为0.7708，高于上年水平(0.4518)。近年来全市参保人员呈现以下几个特点：(-)

6、参保人数持续高速增长图2:参保人员增长率39.46%0.450.400.350.300.250.200.150.100.050.002006年2007年2008年2009年如图1、图2所示，2006—2009年参保人员呈加速增长趋势，特别是2009年的净增人数是2006年净增人数的7.3倍，增长率提高32.7个百分点《二》繳费人数持续增长3：2005—2009年缴费人员情况（单位：万人）□参保职工□缴费职工图4:2005—2009年参保职工缴费率情况（早位：％）缴费人数比上年增加（万人）1.051.

7、272.303.29缴费人数比上年增长（％）6.417.2812.2915.65参保职工比上年增长（％）7.196.7611.5015.40如图6所示，2009年，企业办法缴费人数迖到24.29万人，比上年增加3.29万人，增长15.65%，基本与参保职工增长率持平。（三》繳费人数占参保职工比例96.0095.5095.0094.5094.0093.5093.0092.5092.0020052006200720082009如上所示，2009年企业办法离退休人数达到19.16万人，比如图4所示，200

8、9年企业办法繳费人数占参保职工的比例为95.66%,略高于上年。从历年看，我市企业办法参保职工繳费率基本保持在94%以上。〈四》离退休人数快速增长，远高于参保职工增幅图5:2005一2009年企业离退休人数（单也：万人〉2006年2007年2008年2009年返休人员比上年增加（万人）0.340.610.729.22退休人员比上年增长（％）4.137.127.7892.70参保职工比上年增长（％）7.196.7611.5015.40上年增加9.22万人，增长92.70