20120308浅析高速公路建设中土地资源的集约利用

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1、浅析高速公路建设中土地资源集约利用——以江罗高速为例作者：郑楚珍单位：广东省公路建设有限公司江罗分公司摘要：本文通过对我国高速公路建设用地情况的分析，提出高速公路建设过程中土地资源集约利用的重要性和紧迫性，结合广东省高速公路网第四横福建漳州至广西玉林（江门至罗定段）土地资源集约利用的实例，分析了江罗高速建设中土地资源集约利用的经验，鉴此总结出高速公路建设中土地资源集约利用的对策措施。关键词：高速公路建设；土地资源；集约利用当前在扩大内需政策推动下，高速公路建设力度加大，国家高速公路网主骨架建设速度迅速提升，高速公路的建设必然

2、要占用大量的土地。但是目前我国的土地资源面临着严峻形势。以2003年为例，非农建设占用耕地就达到了2291万公顷，其中仅公路建设占用耕地377万公顷。再加上非法圈占土地和不合理使用土地行为的大量存在，导致我国耕地面积已由1996年的1300392万公顷减少到2003年的1233922万公顷，人均耕地面积更是降到了1.43亩。到2006年，我国保有耕地1827亿亩，人均耕地1.39亩，仅相当于世界平均水平的43％。根据2007-2020年的用地规划还需要增加上亿亩建设用地，减少耕地5000多万亩，直接挑战18亿亩耕地“红线”。

3、【1】因此，分析高速公路建设用地情况、研究集约利用土地措施迫在眉睫。下文以江罗高速为例，探讨高速公路建设中土地资源集约利用的对策措施。一、江罗高速项目概况江罗高速公路属广东省四横高速公路西段，是粤西中部地区重要横向快速运输道，向东通过江中高速、广明高速和广深珠高速等可抵广州、中山、东莞、深圳等珠三角核心区，向西经云岑高速直达广西，是沟通粤西中部地区同珠三角地区、广东同广西及以西等地区的重要交通通道。本项目线路总长约144km，项目总投资约173亿元，沿线途经江门、佛山、云浮3个地级市。项目建设拟用地面积1201公顷，其中农用

4、地1099公顷，涉及耕地234公顷，项目需占用基本农田235公顷。沿线村镇零星、灌区交错，耕地、农田所占沿线土地面积较高，公路走廊带内农用地面积占项目总用地面积的92%。因此高速公路建设不可避免的对沿线土地资源特别是耕地资源产生一定的影响。为了在公路建设中寻找减缓土地资源影响与推动当地经济发展的最佳平衡点，在项目工可和设计阶段都采取了一系列保护土地资源的对策措施。二、江罗高速建设集约用地分析1、路线方案优化比选高速公路路线方案的比选既要考虑适应周围环境特点、节约土地资源尤其要突出耕地资源的环境效益，也要考虑带动沿线地区社会经

5、济发展的经济效益，还要考虑项目建设的主体工程投资情况等。【2】因此，江罗高速在选线时充分考虑少占土地，尽量选择荒地、山地。项目在各个阶段不断优化线位，以最大限度减少对农用地的占用。本项目原工可good,noloosening.6.5.2DCSsidewiringtocompletetheenclosureandtheothersideafterthewiringiscompleted,DCSwithintheenclosurewhenthepowermoduleshouldbeloosenedorthepowergoesou

6、t.6.6lowvoltagecableterminalmaking6.6.1first阶段对项目起点拟定了三个方案。工可修编阶段结合现场踏勘情况，对原工可报告中各起点方案再次进行比选。方案一对鹤山工业园影响大，建筑拆迁数量大，可实施性差；方案二虽然主流交通运营里程短，建筑物拆迁难度一般，但建设里程长，且江罗、佛开、江鹤三条高速公路将共和围成三角区域，限制地方经济发展；方案三利用佛开走廊，虽具有工程实施难度大，交通组织复杂等特点，但其具有建设里程短，节约土地资源等优势。因此，从减少新建公路里程、减少工程规模、合理利用佛开高速

7、走廊、节约土地资源、降低对地方土地分割及规划影响等角度出发，本项目起点采用方案三。通过对起点方案比选，减少占用土地面积2136.5亩。另外，通过对水台-东成段K线与E线的比选，减少用地面积12.2亩，减少占用耕地6亩；通过对簕竹-托洞路段K线与C线的比选，减少占用耕地15.8亩。2、技术标准的确定本项目起点至平连枢纽立交段(与佛开高速共线段)采用双向十车道的高速公路标准(含佛开现有四车道)，设计速度120km／h，路基标准横断面宽49.5m；平连枢纽立交至良洞枢纽立交段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l02km／h，路

8、基标准横断面宽34.5m；良洞枢纽至项目终点路段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l00km／h，路基标准横断面宽33.5m。2.1路基工程用地指标通过江罗高速路基宽度和填挖高度核算得出用地指标为8.7610hm2/km。而江罗高速路基工程单位实际用地数量为7.5537hm2/km。据