浅议新农村建设中土地资源集约利用

《浅议新农村建设中土地资源集约利用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅议新农村建设中土地资源集约利用　　摘要：近年来，随着我国城市化进程的加快，人地矛盾日益尖锐。然而在我国农村，土地的集约利用程度还不高，粗放利用土地的情况很普遍。由于土地利用的不合理所造成的耕地资源减少等问题，已成为我国构建和谐社会和建设社会主义新农村的障碍性因素。因此，土地的节约集约利用已成为解决新农村建设过程中所出现的问题的重要手段。关键词：新农村建设；土地利用；节约集约Abstract:inrecentyears,alongwithourcountrycitychangesacourseaccelerate,sharpcont

2、radictionbetweenpeopleandland.However,inChina’sruralareas,thelandusedegreeintensiveisnothigh,theextensiveuseoflandisoftenthecase.Duetotheproblemofcultivatedlandresourceslandusecausedbytheirrationalreduction,havebecomeobstaclestobuildaharmonioussocietyandanewsocialistco

3、untrysideinchina.Therefore,hasthereforebecomeanimportantmeanstosolvetheproblemsintheprocessofnewruralconstructionofeconomicaland7intensivelanduse.Keywords:newruralconstruction;landuse;intensive中图分类号：F301.24文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1.引言随着经济的快速发展，郊区城市化、城乡一体化、乡村城镇化、新农村建

4、设进程加快，对土地资源的需求量越来越大，但由于土地利用的不合理所造成的耕地资源减少等问题，已成为我国构建和谐社会和建设社会主义新农村的障碍性因素。因此，土地的节约集约利用已成为解决新农村建设过程中所出现的问题的重要手段。了解农村村民居住用地现状，探索宅基地管理途径与提高农村土地集约用地方法有着重要意义。基于此，本文以滨州市农村居民点用地为调查研究对象，探索一下新农村建设背景下土地资源的集约利用。2、滨州市农村居民点土地资源利用概况目前，滨州市现可利用面积117.76万亩，占实有面积的75.87%;非可利用面积37.47万亩，占实有面

5、积的24.13%。在可利用面积中耕地91.87万亩，占可利用面积的78.01%；林地2.46万亩，占2.09%；园地5362亩，占0.46%；牧草地491亩，占0.04%；未利用面积22.85万亩，占19.4%。在未利用面积中，沙荒地5.45万亩，盐碱地17.40万亩。7由以上数据可知滨州市建设用地所占比重较大，农业用地受到较大威胁，土地利用还是比较粗放的。存在的主要问题有：（1）耕地后备资源分布不平衡，质量差异较大。（2）规划及其实施滞后，地块破碎，空心村严重存在；田、水、路、林布局不合理，中低产田比重大，土地利用效率低。（3）水

6、资源组合失衡，随着黄河来水减少和地下水位下降，水资源成了农业生产主要制约因素。（4）建设用地增加较快，土地利用不充分。3、新农村建设中土地资源集约利用存在的问题分析新农村建设不仅是经济建设，它涵盖农业生产、农民生活、农村管理、国土整治等方方面面，因此新农村建设中土地资源的集约利用也要涉及到多个方面。当前我市新农村建设在用地过程出现的问题,原因在于未处理好以下两对关系：第一、新农村建设与现代农业建设的关系。新农村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务，因此首先是建设现代农业，发展农村生产力，特别是要大力加强农业综合生产能力建设

7、，这是新农村建设的根本。一定要注意防止和及时纠正忽视发展农业生产的倾向。7第二、新农村建设与村庄建设的关系。进行村庄建设，改善居住环境，是新农村建设的重要内容。但必须明确指出，新农村建设不单是村庄建设。新农村建设不能违背农民意愿、不讲条件、搞不切实际地大拆大建，更不能在新农村建设中搞形象工程。但是目前我市土地资源利用方面的调查显示，当前我市在新农村建设中由于各方面的原因，土地资源利用状况不容乐观，其主要问题表现在以下几个方面：（1）、农村居民点分散，土地利用率低。长期以来，我国农村的居住形式一直是独门独户，尽管一些农村已经改变了这种

8、状况，但相当多的一部分经济不发达的农村，受传统思想以及经济条件等的制约，仍旧是一户一院。农村布局的分散，导致宅基地占用耕地呈逐年上升趋势。人均农村居民点用地远远超过国家标准，用地结构极其不合理，一些违法乱建、浪费土地的现象也较严重。（