浅论全球化語境下的中國憲政

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1、浅论全球化語境下的中國憲政　　進进1990年代以後，中國由官方主導在經濟上進行了較1980年代更為激進的市場導向的改革。大量的公有制企業以各種正当或不正当的渠道轉換為私人財產，大量的工人下崗。與此同時，對外開放也進一步加速，在經過14年的努力之後，中國終於加进了manuelWallerstein﹚的話說：「雙方的配合真是好極了」，面對大規模的民眾抗議，雙方採取的方式都是同樣的。」　　伴隨著柏林牆的倒塌，社會主義陣營加速崩解。1980年代後期，蘇聯在政治制度上進行了一些修改，對東歐國家的管制也開始放鬆，東歐社會主義國家紛紛「倒戈」，通過各種

2、方式打破原來已經僵化了的官僚制國家資本主義體制，開放黨禁，擴至公民自由權利。大多數人已對現行的社會主義制度感到絕看，希看能另找出路。到蘇聯解體時，它已經是最後一個「向資本主義投降」的華約集團成員了。幾乎所有的原東歐社會主義國家都已實行了政治、經濟和社會改革：政治上開放黨禁，實行***競選；經濟上大規模急劇私有化，實行休克療法，鼓勵私營經濟發展。因此，當蘇聯國旗從克里姆林宮上空黯然落下時，人們有理由認為：社會主義已經歷史性的失敗了，人類歷史已經進进了全球資本主義的時代了，資本主義成了人類的共同使命。有人把這稱為「歷史的終結」。　　然而，歷史

3、真的終結了嗎？資本主義的全面勝利給人類帶來的是永久和平與共同幸福的福音嗎？不，事實證明，人類大同的時代遠未到來。長期不間斷的中東衝突，九逐一事件給人帶來的巨大震撼，伊拉克上空尚未散盡的硝煙，恐怖主義仍然在四處蔓延，南北差距正在變得越來越大……這一切都提示著：人類共同的資本主義制度並未帶來共同的富裕、和平與幸福。歷史還沒有結束，人類的道路還漫長，更多的挑戰仍然擺在眼前。　　從1992年開始，原來的關於市場經濟姓資還是姓社的爭論被強制性的擱置，計劃經濟體制被宣佈為歷史性的錯誤並受到深进而嚴厲的批判，市場經濟在意識形態話語中取得主流性的話語權勢

4、，所有市場中出現的問題都被官方與經濟學家們解釋為計劃經濟時代的殘餘影響。每當這樣的時候，市場本身總被當成是無辜的，責任則被推給了"社會轉型期"這一含義不明的詞語。市場經濟在官方的保護與大部分知識份子的期待中隆重出場，導致的結果是市場成了一個政治正確衡准，任何對市場本身的批判都受到人們"守旧"的嘲笑。這種語境中的市場像一個備受寵愛的孩子一樣，漸漸變得跋扈起來，"市場能否接受"在一段時間裏成為衡量一切東西的價值的衡准。中國的市場經濟制度一旦確立下來，中國社會中除了政治的所有方面都開始了較1989年以前更加劇烈的變革，市場社會在中國逐步浮出水面

5、，漸具雛形。市場社會的形成則進一步引起了中國更深層次的變化，對外開放的進一步擴大也成為理所當然的事──在1990年代的歷史上，我們可以看到中國社會各個層面向外國資本開放的清楚軌跡。1996年，中國进關的呼聲空前的響亮起來，20世紀最後一年，中國終於如願以償的加进了WTO，成為國際市場體系的一部分。與此相應，全球化先從學術討論開始，再由官方認可，最後為普通社會公眾所接受，成為公眾視野中出現頻率最高的辭彙之一。　　到今天，中國人確實已經生活在一個「全球化」的世界中，西方發達國家的暢銷圖書可以被以最快的速度翻譯為中文出現在中國的書店裏；九逐一事

6、件時，成億中國人與美國人一起感受了這震撼性的時刻；伊拉克戰爭中的一個戰鬥場面也被全世界同步轉播，中國人觀看的熱情一點不比看世界盃比賽低；中國新的社會精英對美國大城市甚至比對中國內陸城市更熟悉；進进中國的大型跨國企業也已適應了中國的水土環境。民族認同、國籍身份這些概念正在日益失往其固有的意義。全球化生活的時代已經開始。甚至連反全球化的運動也以全球化的方式進行，誰還能阻止全球化的全面展開？　　「歷史終結」以後，使全球化時代的降臨；全球化的降臨，表明「歷史終結」已是「已經」，成為一個完成時態的事情。正是在這種時代背景中，憲政成為另一個備受關注的

7、話題。　憲政話語的外部話語勢力　　憲政之於中國，並不是像許多人認為的那樣，是個新鮮事物。恰恰相反，差未几正好一個世紀以前，中國就曾出現過類似的訴求，並獲得了比它在今天所能取得的話語空間更大的空間。半個世紀前，中國幾代知識份子就曾鼓吹這一政治-社會制度。由於歷史性的原因，這一血脈中斷了半個世紀。半個世紀後，20世紀末的中國大地上出現了延續這一血脈的聲音。　　從理論淵源上講，當前憲政話語的復活當追溯至1980年代末期制度經濟學在中國的傳播。從1980年代後期盛洪等人向中國翻譯介紹制度經濟學開始，到1990年代，制度經濟學已成為中國經濟學界主要

8、的學術流派。制度經濟學成為經濟學主流之後，經濟學向其他學科大面積进侵，形成「經濟學帝國主義」，其他學科為因應時勢，也開始多少接受了制度經濟學的部分方法與假設，尤其以法學為甚。市場經濟體制確立後