市水产畜牧兽医局事中事后监管制度

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1、事中事后监管制度（共15项）第一项：对行政许可的后续监管对**市渔政渔港监督支队承担行政许可的科室办理行政许可情况进行监督，明确行政许可标准、许可程序，规范行政许可行为。对行政许可相对人取得许可证后的生产经营活动开展监督检查和执法监管。一、监督检查对象依法行使行政许可的科室和从事行政许可的工作人员和行政许可相对人。二、监督检查内容（一）行政许可主体的合法性。（二）行政许可行为的合法性和适当性。（三）行政许可程序和许可时间的合法性。（四）行政许可相对人被许可行为的时效性。（五）行政许可相对人在取得行政许可后法定要件的存续有效及许可后生产、经营行为

2、的合法性。三、监督检查方式及程序（一）行政许可监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或以上几种方式结合进行。49（二）根据需要组织开展行政许可执法检查工作或专项许可执法监督检查工作。（三）查阅有关行政许可案卷和相关文件材料。实施现场检查，发现问题及时提出整改意见，对问题单位予以通报。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或拒绝行政执法监督检查。（四）根据公民、法人或其他组织的建议、反映、申诉等，对实施本级行政许可行为组织调查。调查结果及时反馈。四、监督检查措施有下列情形之一的，应予以纠正或撤销行

3、政许可：（一）行政许可主体不合法的。（二）行政许可程序违法或不当的。（三）工作人员不履行法定许可职责或违法违规操作的。（四）其他应当纠正的违法违规行为。（五）行政许可相对人在取得行政许可后法定要件缺失及许可后生产、经营行为不符合法定要求。五、监督检查处理行使行政许可职权的人员在行政许可活动中，造成不良影响或危害后果者，追究责任：（一）违反法律法规规章规定实施行政许可的。（二）超过法定权限或委托权限实施行政许可的。49（三）无法定依据、违反法定程序或超过法定范围实施行政许可的。（四）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣

4、，造成严重后果的。第二项：对渔业安全生产的监管对渔业安全生产的监管是渔政渔港监督支队的一项重要职责，主要包括对渔业船舶、渔业船员、渔港等渔业安全生产相关的监管。一、监督检查对象渔业船员、渔业船舶及其相关企业、培训机构，负责渔业安全管理的科室、大队。二、监督检查内容（一）渔业船员持证上岗、培训教育情况，各科室、大队渔业安全生产监督与管理情况。渔业船员配备与任职情况等。（二）单位制度制定与执行情况，签证管理、航标管理及安全事故调查处理与突发事故应急处理等情况。（三）各科室、大队安全监管责任落实情况。（四）其他有关检查事项。49三、监督检查方式（一）

5、全面检查。由单位制定计划并组织实施，以渔船安全生产隐患排查和整治为重点，督促指导辖区大队组织实施监督检查计划。单位组成督查组赴各科室、大队及辖区各港口进行督察指导。行动结束形成书面材料，全面检查每年不少于2次。（二）专项检查。针对重大安全隐患问题、伏季休渔前后、节假日、重大活动检查、上级交办事项等开展专项监督检查。重大、疑难、复杂问题及时向市水产畜牧兽医局或自治区渔政渔监部门报告，请求上级组织力量查处。（三）日常监督。对辖区内渔业安全生产相关活动和机构、人员进行日常性检查，对群众举报等突发事件进行查处，重大事项及时向市水产畜牧兽医局或自治区渔政

6、渔监部门报告。日常监督检查应保证每个季度1次。四、监督检查程序（一）制定计划。确定检查范围、检查内容、检查地点、落实检查人员，明确检查要求及具体检查方式与方法，正式印发部署。（二）实施检查。在组织完成自查的基础上，由2名以上的行政执法人员组成检查组赴现场，通过明查暗访，与有关人员面谈询问、了解并听取被检查部门、单位自查情况、检查相关台账资料、现场勘验排查等形式进行检查。49（三）形成报告。检查工作完成后，检查组将检查情况形成书面报告，反馈被检查部门、单位，并向上级汇报检查结果。（四）通报结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并

7、提出下一步工作要求。（五）整改处理。对于检查过程中发现的具体问题，需整改的督促落实，责令在规定期限内完成。五、监督检查措施及处理（一）对渔业船舶的监督检查过程中，若发现有违法违规行为，视情节轻重做如下处理：1．禁止离港或责令停航、改航、停止作业。2．责令限期改正、警告、罚款。3．扣留或吊销船长职务船员证书。（二）对渔业船员的监督检查过程中，若发现有违法违规行为，视情节轻重做如下处理：1．责令限期改正、警告、罚款。2．扣留或吊销渔业职务船员证书。（三）各科室、大队等渔业安全管理责任部门的监督检查过程中，若发现有违法违规行为，视情节轻重做如下处理：

8、1．通报批评。2．对部门负责人和相关责任人做出行政处分。3．吊销有关人员行政执法资格。494．涉及其他违法事项的，移送相关部门进行处理。第三项：水生野