事中事后监管制度

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1、三、即墨市畜牧兽医局事中事后监管制度（一）畜禽及畜产品质量安全监管制度一、监督检查对象从事畜禽养殖的企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖大户等。二、监督检查内容（一）是否存在未依法建立、保存畜产品生产记录、养殖档案的行为;（二）是否存在伪造畜产品生产记录、养殖档案的行为;（三）是否存在使用国家明令禁止使用的投入品的行为;（四）是否存在销售依法禁止销售的畜产品的行为;（五）是否存在冒用畜产品质量标志（无公害畜产品、绿色食品）的行为;（六）畜产品生产条件等是否发生变化;（七）法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。三、监督检查方式不定期督查、重点监测、定期抽查等方式。四、监督检查措施-28-（一）

2、督导抽查。监管人员定期检查养殖户的养殖档案，认真填写监管记录，对发现的问题进行落实整改；督导养殖户建立健全各项记录。（二）抽样检测。根据农业部、省畜牧局监测计划，结合本地畜产品质量安全隐患分布和变化情况，适时调整畜产品质量安全监测计划，以实施快速检测为主。（三）检打联动。强化畜产品质量安全检打联动机制和行政执法与刑事司法衔接机制，始终保持对违法犯罪行为的高压严打态势。（四）应急处置。制定完善畜产品质量安全应急预案，成立应急领导小组，确保对畜产品质量安全事件快速反应、决策准确、处置得当。（五）风险评估。建立畜产品质量安全风险评估制度，定期召开畜产品质量安全风险评估联席会议，全面提升畜产品质量安全

3、监管水平。（六）宣传告知。积极通过报刊、电视等媒体和专题讲座、科技下乡等活动进行宣传告知，向畜牧业生产主体普及畜产品质量安全知识和相关法律法规，坚持正面宣传教育，积极开展舆论引导。（七）信息公开。落实有奖举报和“黑名单”制度，营造社会监督氛围，提升诚信守法意识。五、监督检查程序-28-（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查形式、时间安排并正式发文部署；（二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。按照属地管理的原则，落实人员、明确责任，对存在畜产品质量安全隐患的重点区域开展突击性不定期检查，严防问题出现；（三）检查结果汇总。各类检查结束后，对检查结果进行汇总；（四）通报检查结果

4、。根据检查的情况，对检查的基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求；（五）整改后处理。组织有关单位进行整改，在规定的时限内完成。六、监督检查处理对检查发现的问题，依照《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《山东省重大动物疫情应急办法》、《兽药管理条例》等法律法规的规定进行处理。有关行政处罚裁量权按照《青岛市畜牧兽医行政处罚裁量基准制度及相关配套制度》有关规定执行。-28-（二）对兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品的事中事后监管为严格落实有关政策、法规要求，确保兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品质量安全，保障动物产品质量安全，制定如下事中事后监管制度。一、监督检查对象兽药、饲料、饲料

5、添加剂生产、经营、使用等企业（单位）。二、监督检查内容兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品的生产、经营、使用等行为是否符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法规规章规定。主要检查下列事项：（一）生产、经营者有关证照是否齐全且合法有效；（二）生产、经营是否符合兽药、饲料、饲料添加剂质量管理规范等的要求；（三）兽药、饲料、饲料添加剂使用是否符合有关法规规定；（四）兽药、饲料、饲料添加剂产品是否合法，其质量是否符合相应标准，标签、说明书等是否符合有关要求和强制性规定；（五）生产、经营、使用等的记录、档案（台账）是否完备，符合有关要求；（六）法律、法规和规章规定的其他需要检查的事项。

6、-28-三、监督检查方式（一）专项整治。每年针对兽药、饲料、饲料添加剂关键点位、环节，至少组织开展一次专项监督检查，对存在的突出问题，开展集中治理整顿。（二）质量安全监测。每年组织一次兽药、饲料、饲料添加剂质量监督抽检，实施动物及动物产品兽药残留监控计划。对发现的问题企业、问题产品依法进行查处。（三）执法检查。对媒体报道、检查发现、群众举报的违法线索，进行调查核实，并对违法问题依法立案查处。（四）飞行检查。对兽药企业进行不事先通知的飞行检查。四、监督检查措施（一）现场检查。对兽药、饲料、饲料添加剂企业（单位）车间、仓库、质量检验等进行实地查看，检查落实法规、规范、规定情况，日常运行状态，以及质

7、量管控等情况。（二）查阅有关记录、档案等材料。查阅兽药、饲料、饲料添加剂企业（单位）日常运行、质量管理等文件、记录、档案，查看相关材料是否完整、真实。（三）询问有关人员。通过与兽药、饲料、饲料添加剂企业（单位）人员及相关人员的交流、询问，核实有关情况。-28-（四）组织质量检验。对兽药、饲料、饲料添加剂产品进行监督抽检，统计、分析检验结果，掌握产品质量安全总体态势，并采取针对性措施风险防范措施。对