基层公务员绩效考核问题与对策--以税务部门绩效考核为例

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1、基层公务员绩效考核问题与对策——以税务部门绩效考核为例Grass-rootscivilservantperformanceappraisalproblemsandcountermeasures——Inthecaseoftaxdepartmentperformanceappraisal专业学位类别：公共管理作者姓名：韩牧锎指导教师：陆明远副教授实践教师：蔡鲁艺天津大学管理与经济学部二〇一七年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发

2、表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：

3、年月日签字日期：年月日摘要基层公务员的工作水平和工作效率直接影响着整个政府的运行水平和效率。基层公务员绩效考核在政府管理工作中至关重要。一个科学、优化、完善的公务员绩效考核体系能够提高基层公务员的工作积极性，从而为建立科学、高效、廉洁的服务型政府奠定坚实基础。因此完善基层公务员绩效考核具有重大的现实意义。本论文从公务员绩效考核理论知识、目的意义入手，界定公务员绩效考核相关概念，总结借鉴国内外研究现状和实例资料。同时深入基层公务员队伍中，广泛收集资料，以T市税务局绩效考核为研究实例并结合作者的亲身感受，全面、详细、客观地阐述了我国基层

4、公务员绩效考核的现状，认为考核中存在目标不明确、指标设计与实际工作脱离、考核过程复杂、结果不公平等问题。通过对上述问题的深入分析，认为部分基层公务员对绩效考核工作重视程度不够、指标设计没有广泛听取基层意见和建议、绩效考核体系不够完善等是导致上述问题存在的原因。进而结合T市税务局绩效考核实际情况和启示最终提出了既有针对性又有普遍性的改进措施，从而对我国基层公务员绩效考核起到了一定的借鉴作用。关键词：公务员，绩效管理，绩效考核IABSTRACTWorkefficiencyofbasiccivilservantsdirecteffectt

5、hegovernmentoperationallevelandefficiency.Basiccivilservantsatthebasiclevelperformanceappraisalinthegovernmentmanagementarecrucial.Ascientific,optimizedandperfectperformanceappraisalsystemforcivilservantscanimproveworkingenthusiasmandworkingefficiencyandestablishscient

6、ific,efficientandhonestservicegovernment.Thereforetheperfectthebasiccivilservantperformanceappraisalisofgreatpracticalsignificance.Ascientific,optimizedandperfectperformanceappraisalsystemforcivilservantscanimproveworkingenthusiasmandworkingefficiencyandestablishscient

7、ific,efficientandhonestservicegovernment.Thereforetheperfectthebasiccivilservantperformanceappraisalisofgreatpracticalsignificance.Inthispaper,wediscussthecivilservantperformanceappraisaltheory,thepurposeandsignificance,theconceptsofcivilservantperformanceappraisalands

8、ummarizingdomesticandoverseasdatas.WediscussperformanceappraisalsystemofTaxBureauofTCityasexampleelaboratethepresents