论基层税务稽查存在的问题及解决对策——以pl市为例

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1、中巧分类号：密级：公丹：论Ｉ３７１２５２００３１０４５的２０１６３００３５１学科分类号文编号＿＿ＪＪ山束射义聲硕±学位论文舍；＾‘心（专业学位）户论基层税务稽査存在的问题及解决对菜…兴ＰＬ市为例一，＇一作者姓名：刘亚林．？？Ｉ１？．＾学科专业：公共管理硕±心．‘■？．＇指导教师：李森教授－合作导师：刘景溪培养学院：ＭＰＡ学院－‘二〇—六年五月？Ｏｎｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｔｈｅｒｅｓｏｌｖｉｎｇｍｅｔｈｏｄｓｆｏｒｔｈ

2、ｅｌｏｃａｌｔａｘａｔｉｏｎｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ—Ｉｌｌｕｓｔｒａ１：ｅｄｂｙｔｈｅＣａｓｅｏｆＰＬＣｉｔｙＡＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎＳｕｂｍｉ打ｅｄｆｏｒｔｈｅＤｅｇｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒＣａｎｄｉｄａｔｅ；ＬｉｕＹａｌｉｎＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：Ｐｒｏｆ．ＬｉＳｅｎＳｃｈｏｏｌｏｆＭＰＡＳｈａｎｄｏｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓｇｙ中图分类号：公开：密级－：３７１２５２００３１０４５６３２０１６３００３５１ＬＷ：

3、论文编学科分类号号＿＿硕±学位论文论基层税务稽查存在的问题及解决对策…化市为例（Ｍ）作者姓名：公ＰＡ：刘亚林申请学位级别共管理硕±指导教师姓名：李森耿称：教授学科专业：公共管理硕±研究方向：财政稅收：２０２０６学习时间自１４年４月１日起至１６年月３０日止学位授予单位：山东财经大学学位授予Ｕ期：２０１６年６月山东财经大学学位论文独创性汚明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研巧，＾１成果。尽我所知除了文中特别加，１＾标注和致谢的地方外论文中不包含其他人己经发表

4、或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东財经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名期；別日山东财经大学学位论文傻用授权声巧本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包巧但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部口（机构，允许学位论）送交学位论文，Ｗ学术交流为目的贈送和交换学位论文文被查腐、借阅和复印学位论文的全部或部分内容編入有关数据库进行检，将索－采用影印、缩印或

5、其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。＂学位论文作者签名＾＜＾期；？＾年月＞日＾：／／Ｊ＾指导教师签名：＾日期＾日？摘要基层税务稽查是指基层税务机关，具体包括市县两级税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税款义务Ｗ及其他税法义务的情况进行检查和处理的活动。基层税务稽查与高层税务稽查相比具有地位的基础性、任务的繁重性、条件的艰苦性Ｗ及区域的差异性等明显特征，构建基层税务稽查体系要明确基层税务稽查行为依据，需要确定基层税务稽查管理体制，、需要选择基层税务稽査管理模

6、式需要配备基层税务稽查管理人员，需要保证基层税务稽查工作条件。基层税务稽查的业务流程包括确定税收稽查对象、开展税收稽查活动和得出税收稽查结论Ｈ个环节。开展基层一一与因地制宜相结合税务稽查工作需要遵循紧抓重点与兼顾般相结合、规范统、自力更生与争取外援相结合、严格执法与提供服务相结合的原则。尽管我国基层税务稽查近年来取得了显著成绩，但是基层税务稽查仍然存在法律依据短缺和兔统，机构设置还有待改进、考评指标存在局限、稽查手段和方式相对弱化、稽查队伍人员素质参差不齐、信息化建设相对滞后等问题。借鉴其他国家税务稽查的成功经

7、验，不难发现，健全的税收征管法规和稽查制度是强化税务稽查工作的前提；完善机构设置和管理权限划分是强化税务稽查工作的基础；高素质稽查人员的选聘和培养是强化税务稽查工作的核必；现代化信息技术手段的运用是强化税务稽查工。作的保证；精准把握重点稽查对象是强化税收稽查王作的捷径解决基层税务稽查工作存在的问题，需要强化基层税务稽查法制建设；需要规范基层税务稽查机构设置和管理权限划分；需要设置合适的基层税务稽查绩效评估指标；；；需要强化基层税务稽查手段需要积极推进基层税务稽查信息化建设工作需要搞好基层税务稽查人才队伍建设。关

8、键词：基层税务稽查问题对策ｉ论基层税务稽查存在的问题及解决对策－－ＷＰＬ市为例乂ｂｓ化ａｃｔＢａｓ－ｉｃｌｅｖｅｌｔａｘｉｎｓｐｅｃ