浅谈行政职权滥用危害及防范措施1

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1、浅谈行政职权滥用的危害及防范措施一、加强和改进对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本　　1、加强执政能力建设的重要性　　2、加强和改进政风建设思想建设是关键　　3、权力的本质就是责任　　二、行政职权滥用的表现形式与危害性　　1、行政职权滥用的表现形式　　2、行政职权滥用的危害性　　三、行政职权滥用的防范措施　　1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制　　2、强化监督制约机制确保权力规范运行【摘要】　　职务犯罪作为一种社会历史现象，特别是进入世纪年代以来，职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。它直接关系到国

2、家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办

3、法和途径，从而提高监督权威。【关健词】行政职权滥用危害防范措施在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。权力的腐败或者说权势群体的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症和一大障碍。遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群

4、众的当务之急。进行“三个代表”重要思想的学习教育，是其中的重大举措。反面典型教育，他们政治上蜕化变质，经济上贪得无厌，生活上腐败堕落，把人民赋予的权力作为谋取私利的手段，大搞权钱交易，最终身败名裂，被钉在了历史的耻辱柱上。历史告诫人们：不管位多高、权多重，只要违法乱纪，都必将受到党纪国法的严厉惩处。切实加强和落实对行政区域官员的职权范围监督制约，这是新的历吏时期需要认真解决的一个重大问题。　　一、加强改进工作对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本加强和改进对领导职权的监督制约，核心问题是保证正确行使和运用权力，防止权力发生腐化。权力是社会主体为了某种目

5、的而支配或影响客体行为的力量或能力。权力具有工具性，利用权力可以达到某种目的：权力是一种价值，利用权力可以获得其他价值，也可以和其他价值交换；权力具有强制性，能强迫客体服从，强迫客体改变行为，做他不愿做的事情；权力具有扩张性，即权力在运行中能自我膨胀、扩大以至越权；权力具有侵犯性，侵犯权力客体的权利和利益，权力具有腐蚀性，权力能腐蚀人，包括最好的人。权力倾向于腐化，绝对的权力导致绝对腐化。一切有权力的人都容易滥用权力。　　权力不是抽象的，权力总是同具体的人或集团联结在一起。由于封建主义权力私有制观念在人们脑中的影响相当深厚，容易导致一些领导干部把权力变成为个

6、人或小集团谋取私利工具；由于行使权力的人都难免有认识上的德性的局限性与偏差，加之受到社会上各种复杂因素及个人情感上的纠缠和干扰，随时都有滥用权力的危险。为保证权力行使者与权力用有者意志的统一，最有效的办法就是监督。资产阶级思想家和法学家提出：要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。如果权力用有者不能对受托的权力腹步方式加以控制，专制和腐败就不可避免。因此，监督制约体制的建立和健全，在我国政治结构中占有极其重要地地位。　　1、加强执政能力建设的重要性　　我国是人民民主专政的社会主义国家，《宪法》规定：国家的一切权力属于人民。人民是国家的权力主体。但是，由于经济、

7、政治、文化发展水平的制约，社会主义初级阶段的民主还只能以间接的形式为主，还不具备实行民克思主义经典作家设想的“通过人民自己实行人民管理制”的条件，还达不到“所有的芝动者管理国家”的理想境界。只能将权力委托给国家机关及其工作人员去行使。这样，就使得了行使权力者与权力拥有者可能保持一致，也可能不保持一致。然而，权力的滥用，必然滋生腐败。腐败，实质就是权力的腐败。权力腐败从根本上来讲，是由权力本身所具有的能被腐败的可能性和权力主体的滥用权力谋取利益和私欲所造成的。政治上的腐败使百姓对统治者和生活现状不满，从而威胁国家统治和社会稳定；经济上的腐败，破坏正常的经济运作

8、秩序，尤其是市场经济的运作秩序，因为腐败违背了市场经