论影响性诉讼——以刑事诉讼法为视角

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1、论影响性诉讼——以刑事诉讼法为视角：影响性诉讼对公民法制意识的形成起着不可或缺的作用。对待影响性诉讼要从全局出发，充分利用其影响力增强司法权威，促进司法信息公开，保障公民对司法的知情权。　　关键词：刑事诉讼影响性诉讼信息公开　　　　影响性诉讼成为近年来推动司法改革的有效推动力,是我国推进依法治国和司法改革的必然产物。其内在规定性，是个案推动司法进步，影响社会变迁。同时，影响性诉讼也是我国经济社会变革的重要反映，是社会矛盾纠纷的重要表现形式。对影响性诉讼的原因与对策的研究，积极引导影响性诉讼的走向，对于用个案解决众多类似矛盾、创造范例等有很大促进作用。　　一、影响性诉讼的界定　　（一）影响性诉

2、讼的定义　　所谓影响性诉讼，是指个案价值超越本案当事人的直接诉求，能对立法、司法完善和社会管理制度改进，以及人们法律意识转变产生较大促进作用的个案。其作用在于，可能引起立法和司法变革、引起公共政策的改变、促进弱势群体权利保障等。本文所研究的影响性诉讼，主要指有重大影响的刑事案件。刑事影响性诉讼在社会众多影响性诉讼所占的比例较大。这些诉讼的影响力也较为广泛。对社会秩序的冲击和对公众普遍价值观的影响较为剧烈。　　（二）影响性诉讼的基本特征　　第一，公众知悉性较大。诉讼的公众知悉程度是界定其为普通个案还是影响性诉讼的重要标准,媒体的曝光率也是影响性诉讼的判断标准，这也是其与普通诉讼的区别所在。　　

3、第二，社会矛盾的集中和突出体现。影响性诉讼是社会经济政治文化等各个领域矛盾的突出体现。影响性诉讼的影响力也在于其能够引起有相类似矛盾的当事人的共鸣和响应。社会焦点问题和某一时期的突出问题能够进入司法领域，那么它所产生的影响就会超出了法律本身，是借助于司法的影响来拓展在本来领域的影响力。　　第三，案件类型的新型化。新类型的刑事诉讼进入司法领域后所产生的影响较大，对后期相类似的案件起到范例的作用。同时，也能够促进对法律法规的反思和修改。　　二、影响性诉讼的形成原因　　（一）司法机关信息公开制度不完善和媒体的有选择性报道　　影响性诉讼的形成，有赖于信息技术的发达。司法机关并没有形成有效的信息披露机

4、制，只有在重大影响案件时，才会择机进行信息发布会，但这一信息公布机制也没有形成长期的机制。没有上升到制度层面的新闻发布会致使司法机关在信息发布和引导上缺乏控制力和影响力。媒体有选择性进行报道也是影响性诉讼形成的重要因素，在市场经济的背景下，经济利益驱动机制导致媒体对于能够为本单位带来经济利益或影响力的诉讼更为关注，市场机制不可避免地导致媒体对诉讼报道进行选择。　　（二）社会各方面矛盾的集中爆发和突出体现　　社会经济政治文化等领域的矛盾，是社会改革和转型期不可缺少和回避的。按照司法最终解决原则，这些矛盾最终会进入司法领域，由司法进行评判。这些矛盾进入司法领域的同时，已经进入了公众视野。司法评价

5、功能的启动就会对这些矛盾进行一次具体的审判。具有代表性的个案就会导致其诉讼影响力增强。　　（三）司法对个案评价与公民普遍价值观的背离　　司法对个案的判决显失公平是影响性诉讼形成的又一原因。部分影响性诉讼是由于司法判决的显失公平，对公众价值观的冲击较大，公众通过各种途径表达对司法评价的不满和质疑。个案的影响力得以扩大。　　（四）个案的新奇性与创新性　　在社会转型期，新型的案件不断涌现，案件的新奇性是公众对案件关注的着眼点。新类型的案件是检验司法评价功能的窗口，是影响法律法规变更和修改的突破口，是判例的形成过程。　　三、影响性诉讼的作用　　（一）积极作用　　第一、促进法律适用的统一。　　相同的案

6、件得到相同的判决是法治统一的重要特征。基于影响性诉讼的广泛影响性，法院的判决树立了评价某种价值或权利的权威，导致就特定案件作出的决定，能够对此后出现的同类案件的判决具有基本标准的作用。新型的影响性诉讼对此后的相类似的诉讼有范例的作用。同时，个案判决的显失公平是影响法律统一适用的重要因素，将显失公平的个案放在公众视野下，让公众普遍的价值观对个案进行评判，对法律适用的统一有着监督和评判作用。　　第二、法律价值的发现过程和实现法律创新的过程。　　影响性诉讼能够引发相关法律的立法、改革和废除。加速我国司法改革。影响性诉讼进行的过程是法律价值的发现过程，是通过个案对法律已有价值的检验和对法律新的价值的

7、探索。影响性诉讼改变法律法规的现状，引导法律的创新，对新法律的形成有不可替代的作用。　　第三、立法的检验过程和法治观念形成过程。　　影响性诉讼是法治之标本，体现着国家利用法律对社会及公众行为的指引和评价，也体现公众对法律的遵守和利用，是检验司法法律适用的重要途径。法律的社会效果要靠司法实践来检验，影响性诉讼通过个案的影响力把法律在适用过程中凸现的问题显现出来，对立法的检验意义较为明显。　　普法宣传功能是司法进