关局长在全市城管执法局长会议上的讲话

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1、抓实机遇　稳步推进致力提升城管与执法效能　　　　——2007年佛山市城管行政执法工作总结2007年，全市城管行政执法系统在市委市政府和各区委区政府的正确领导下，在各有关职能部门的支持配合下，面对新形势新任务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大精神和省、市第十次党代会精神，城管执法工作抓实机遇，乘势而为，全力攻坚，保障有力，创新不止，按照“抓班子，带队伍，保成效，创和谐，促发展”的基本思路，较好地完成了年初确定的工作目标和任务，为佛山经济社会的健康发

2、展起到了较好的保障和促进作用，全市城管行政执法工作有条不紊，稳步推进。（一）切实履行了相对集中行政处罚权的职能，并做到依法行政、文明执法——行政执法力度不断加大。据统计，一年来，全市城管行政执法系统共处理市容环卫、城市规划、市政公用、城市绿化、生活环境噪声和饮食服务业污染、静态交通违法、无照商贩占道经营等方面的案件638，960－12－宗，其中现场教育和纠正案件513，066宗，行政处罚案件81,749宗，受理群众来电、来信、来访投诉44,145宗。处罚金额27，038，242元，同比增长32.47％

3、。——文明执法理念深入人心。“以人为本，执法为民”的宗旨和“执法也是服务”的理念为市民所赞许，整治乱摆卖重在疏导，寻求堵疏结合，致力开源给出路。如禅城区筹建可提供5000个摊位10000个就业机会的兆祥东路大型便民市场，尝试部分内街向流动摊贩有限解禁和结合实际情况对部分路段施划免费临时泊位，并试行“首犯不罚”制度，充分体现“理性化执法，人性化服务”。南海区局针对中心城区车位严重不足，导致车辆停放困难的情况，提出增设停车泊位，以缓解供求矛盾，并开展违章停车专项整治行动，采取宣传教育与严格执法相结合，通过

4、宣传媒体以及手机短信温馨提示等方式，提醒市民要按照规定停放车辆。顺德区局注重探索人性化管理方法，开展绿色文明主题活动，同时对每宗行政处罚案的当事人，都随处罚决定书派发一张温馨提示。高明区探索设置“三定”（定地点、定时间、定经营范围）临时摆卖点，走具有高明特色的城管道路，今年相继增加设置了12个临时摆卖点，变堵为疏，解决了约900个流动摊贩的生计问题。三水区局迳口分局打造“十里水果长廊”规范摆卖，成为迳口经济区一道亮丽的风景线。借鉴国内兄弟城市的经验，开展城市设摊专题调研。－12－执法人性化重在为民，暴

5、力抗法现象大幅度减少，城管行政执法正不断向“依法依规抓管理，以人为本促和谐”方面推进，城市管理“软实力”得到提升。——和谐城管内涵得到升华。和谐城管是和谐社会的重要体现，市和各区局始终把构建和谐城管当作大事来抓。一是通过召开例会和现场会，探讨文明执法与和谐城管工作。全年召开了四次系统监管工作会议，总结了好经验，推介了好做法，进一步推进了全市城管执法系统的依法行政、文明执法与和谐城管工作，树立了良好社会形象。同时加强执法监督检查工作，路面“见勤率”大大提高。二是打造“12319”城管星级服务窗口。自“1

6、2319”城管服务专线开通以来，坚持24小时接听服务，及时处理和回复市民投诉及释疑，真正做到为民排忧解难，到目前为止，全市共接受、处理市民投诉案件达32913宗，处理率为95.2%，已经得到了广大市民群众的认同。三是坚持高标准办理人大议案、建议和政协提案，切实解决民生问题。全年办理人大议案、建议23件，政协提案29件，办复率和满意率都达到100%。（二）补充完善了相关规定办法，提升优化了城管与执法环境通过去年开展“城市管理年”活动，城管与执法体制机制逐步理顺，“大城管”战略稳步推进。今年，《中共佛山市

7、委佛山市人民政府关于加强城市管理工作的意见》（佛发〔2006〕17号）的相关配套文件陆续出台，相继代拟印发了《佛山市－12－城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励办法》、《佛山市城市管理委员会工作规则》和《佛山市查处违法建设巡查通报处罚工作机制》及《佛山市相关管理部门与城管执法部门联动互助制度》四份文件。9月17日，市委书记林元和在副市长邓伟根等领导的陪同下到市局调研，对城管执法工作给予了充分肯定，并就下一步加强城管执法工作作了指示，提了要求。7月27日召开了新一届城市管理委员会第一次全体会议，陈云贤市

8、长在会上作了重要讲话，对推动“大城管”战略，适应城市建设发展的新特点新趋势新变化，起到引领作用。（三）较好地完成了各级政府交办的任务——全力以赴保障创模迎检。根据市政府、市创模办的统一部署和创模迎检工作会议精神，市、区城管执法部门结合职能实际，全面动员，精心组织，周密部署，恪尽职守，按“两熟悉、三提前”原则进行执法保障，对辖区内的“黑点”进行了全面拉网式的清理整顿，重点对焚烧、乱倒垃圾、泥头车洒漏等城市“八乱”行为进行查处，成效显著，创模迎检期间共出动执