局长在全市环境监察会议上的讲话

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1、局长在全市环境监察会议上的讲话认清形势真抓实干努力开创环境监察工作新局面局长在全市环境监察会议上的讲话同志们：今天我们召开全市环境监察工作会议，其主要目的，就是要求我市市县两级环保部门进一步理顺工作关系，上下联成一片，齐心协力，集中精力，克服种种困难，认认真真，扎扎实实抓好环境监察现场执法工作，切实巩固专项行动所取得的成果，努力扭转排污收费工作下滑的态势,进一步加强能力建设和作风建设，不断提高执法队伍的整体素质和执法效能。上午，局长对20xx年全市环境执法工作提出了明确要求，刚才，新军同志对XX年环境监察工作进行了总结回顾，

2、对20xx年的工作做了安排部署，讲的很全面，很具体，很到位，我都赞成。秦都区、兴平市介绍了他们在收费和执法工作中的经验和做法，旬邑县就如何搞好全年各项工作做了表态发言，三个单位的发言各有特点，讲的都很好，很值得各单位学习借鉴。下面我就如何突出重点，抓好20xx环境监察工作讲几点意见，供大家讨论。、肯定成绩，查找不足，增强做好环境监察工作的责任感去年，我市各级环境部门认真贯彻落实省市环保会议精神，紧紧围绕全市环境保护各项中心任务，以改善生态环境，实现可持续发展战略和创建省级环保模范城市为目标，强化环保专项行动，不断创新执法手段

3、，加大执法力度，重点解决了一批影响可持续发展和人民群众身心健康的突出环境问题。全市的夏秋两季秸秆禁烧工作，节能减排，专项执法检查得到了上级部门的好评。取得这样的成绩，得益于省市环保部门的精心指导，得益于政府有关部门的相互配合，得益于媒体的强大舆论监督，得益于广大干部群众的理解与支持，同时也得益于我们各级环境监察机构执法人员的艰苦努力和真诚付出。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市环境保护还面临着很多纷繁复杂的问题，环境监察工作中存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：一是有法不依、违法难究，环境违法行为得不到

4、严肃查处。从近几年开展的专项执法行动看，一些区域性案件,达到真正能够解决问题的难度较大，有的案件的查处也仅仅是流于形式，不触及实质，有些县区对于大案要案的查处瞻前顾后，畏首惧尾，导致一些新闻媒体和群众反映的突出环境问题，迟迟得不到解决。对于上级环保部门的正常执法检查，一些县区不是站在执法者的立场严格要求,而是大事化小，小事化了，个别县区甚至为企业辩解，坐在企业的板凳上说话，为企业说情，替企业开脱责任，对一些污染企业的环境违法行为充耳不闻，视而不见，包庇纵容。个别县区的“木炭窑”''石灰窑”死灰复燃，屡关屡开。一些县区企业的污

5、染防治设施擅自停运闲置，形同虚设；一些县区对建设项目把关不严，“三同时”制度执行不到位，乱批乱建一些国家明令淘汰的生产能力和禁止重复建设的项目；一些县区群众投诉的环境热点、难点问题得不到及时有效的查处，群众反映十分强烈。二是执法过程中的官僚主义、形式主义和地方保护主义依然存在。个别基层单位存在碍于情面，工作中睁一只眼闭一只眼，应付上级，得过且过。领导批示、上级督办、新闻曝光、群众投诉举报反映的环境违法问题，不真抓不真管，避重就轻，避实就虚，这实际上是执法过程中官僚主义的表现；对解决违法企业的环境问题，抓的不紧，抓的不实，不能

6、严格执法，只停留在口头上，没有贯彻在行动中，致使有些问题是年年查、年年犯，这是执法中形式主义的表现。XX年，省保厅、省环境监察局多次到我市暗访督查时，基本上每次都能查出问题。上级转办群众来访的问题，迟迟得不到处理，甚至还出现了到省厅上访的事件。而我们有问题县区环保部门却熟视无睹，这是严重的监管缺失。三是排污收费工作力度不大，进展缓慢。个别县区排污单位底子不清，排污收费工作没有全面铺开；是排污申报登记工作不扎实，企业排污量不清，不能做到足额核算和征收；还有个别县区在收费过程中不按规定办事，仍然继续开设排污费临时户、过渡户，将排

7、污费累积起来向上解缴，滤布甚至存在坐支、挪用排污费的问题。有的区县在贯彻落实上级的工作部署中，遇到一点困难就容易产生畏难情绪，片面强调客观困难，遇到问题一筹莫展，想不出可用之策，甚至责怪和埋怨上级下达年度征收排污费的指标太高。例如XX年排污费任务的下达，排污费软件季报年报的上报等，三番五次摧，就是不报，或者应付差事，这些问题，直接影响着我市排污收费工作的正常秩序和排污收费工作的正常进行，阻碍着防治污染的步伐。3、加强协调，保持沟通是做好环境监察工作的重要保障。在日常工作中，为什么上级的指示，工作部署与要求在有些县区不能得到有

8、效贯彻落实？为什么有的单位工作思路很好，规定和措施一套又一套，可在实际工作中却不能兑现？那就是基层单位个别领导认识上存在着误区，环境执法存在着重“单打独斗”、轻“握指成拳”因素；在工作程序上，重事后被动查处、轻事前主动预防；在工作方式上，重行政手段、轻综合手段。为此，我特别强调我们各级部门