浅谈对政府失灵中的“寻租腐败”的认识

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1、浅谈对政府失灵中的“寻租腐败”的认识 【摘  浅谈对政府失灵中的“寻租腐败”的认识 【摘  浅谈对政府失灵中的“寻租腐败”的认识 【摘要】在对市场失灵的普遍认识的基础上,政府干预就顺理成章地进入了市场领域,但是政府依然不是万能的,面对市场自身存在的不完美,政府并不能完全取代或者说不能弥补市场中存在的所有问题,反而政府参与市场同样也制造了新的问题,因为政府与市场一样也会失灵的。政府失灵比市场失灵更麻烦,因为市场失灵所造成的一定问题政府的作用可以适当的解决,但是政府作为一种权力优势主体,其不作为或者是作为过

2、度都无法得到及时的更正与纠正,因为作为监督主体的市场参与者处于一种弱势地位,政府毕竟拥有一定的强权,大众要在政府的管理下行动。而寻租腐败是政府干预市场运作中最让国家民众痛恨的一种犯罪行为,这不仅为市场的自由健康发展制造了障碍,更是破坏了整个国民生产与收入的平稳增长。而寻租腐败之所以屡禁不止,根本原因还是因为权力掌握在政府手中,监督者处于弱势地位,无法从根源上防止寻租的发生。  【关键词】政府寻租;政府腐败;资源浪费  无论是市场、还是政府或是其他主体,在保证经济发展、财富增加的市场经济运行的过程中都不是

3、万能的也不是完美的,因为市场会失灵、政府会失灵,第三部门等都会失灵。所谓失灵,就是指它们自身所具有的功能无法解决整个复杂的经济环境中所出现的问题,如经济危机的间歇性,市场与政府都无能为力,这是经济本身所具有的内在特质;或者说他们本身的一些从合理动机出发的行为却造成了反方面的效果,这是无法预测和预防的,例如在市场中活动的企业它们会制造污染环境、打扰周围群众的外部负效应,这并非他们本来意愿,只是它们追求自身利益所带来的副产品;但是也有是作为其中的工作人员的故意行为,他们的自私自利行为打扰了市场的正常运转,也

4、使得经济的发展成本认为增加,而政府官员的寻租腐败就是最具代表的例子。在对寻租腐败这一让人深痛恶绝的病态行为之前,我们应该先来探讨一下政府失灵的根源。  政府失灵是指政府在对经济进行干预的过程中不仅无法有效克服市场自身无法克服的问题,而且却使市场功能的正常发挥都受到阻碍,政府自身存在的缺陷给市场经济带来了新的困境,从而造成资源配置效率低下、浪费普遍的后果。具体表现在,针对市场失灵造成的问题,政府的宏观政策收效甚微,干预政策实施受阻或者根本执行不下去,市场中逐利人不顾法律规定不理良心谴责依然做出不诚实的行为

5、,如今年来令大众颇为担心的食品安全问题,无良商家为了赚钱无所不用其极,做出伤害消费者生命健康的毒品而不是食品。面对如此严峻的问题,政府虽然通过立法、执法等环节加强监管,但依然屡禁不止,这说明政府的策略有问题,并没有真正的找到解决问题的方法。之所以造成这种结果,除了与政府关于食品安全立法的不健全有关,更与执法者徇私舞弊、丧失公德有关系;另一方面,政府对于不该管理的领域过分干预,造成原本可以自如发展的市场环节受到阻碍,发展的成本无故增加。如政府对于准公共物品的垄断造成效率地下,缺乏竞争不利于成本的降低。如通

6、信业务的垄断造成国家民众对于通话支付过高费用。政府失灵在公共物品中的低效率主要是准公共物品领域,因为纯公共物品只能靠政府的强制措施来提供,但是仍然存在供给不公平的现象,如城乡差别,东西部差距都不是一时可以弥补的,而与政府的资源分配策略也密切相关。之所以会存在政府过度干预不当等问题,与政府内部性有关,即政府部门及其工作人员都不是价值中立的公共利益维护者,而是有着自身利益追求的自利人,他们可能会为了一己私利而不顾公共利益,当然最典型的就是政府的寻租行为。  所谓寻租行为,经济学家布坎南认为就是人们凭借政府保

7、护进行的寻求财富转移而造成资源浪费的活动,或者是在某种制度环境下的经济行为,在这种制度下,人们使自己的价值最大化地努力所造成的不是社会剩余,而是社会浪费,是一种非生产性的高额利润。政府寻租腐败是指政府主动与利益追求的私人勾结,通过暗箱操作把公共物品的供给权送给不具资格的提供商,但是这些商人却与政府中政策制定者有着密切的关系,所以属于政府部门中的负责人徇私舞弊的行为。因为政府官员手中掌握着政策的决定权,为了给自己谋私利而不是从公共利益出发,他们往往把产品的提供权转移给与自己有利益往来关系的企业或商家,这些

8、收益者要么是官员的亲属,要么给了官员大量好处,总之他们在质量和规格上是不符合条件的,也不是通过平等竞争得来的生产权。这事实上是对社会资源的特大浪费,无论是官员还是商家都是对法律与公平的亵渎与犯罪。身为铁道部部长的刘志军,在任职期间违反规定为丁羽心及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输的计划、运作铁路建设工程项目中标、解决企业经营资金提供帮助,使丁羽心等人谋取利益30余亿元。并且自己收受获益者贿赂不计期数,这是对国家与人民的公共财富的极大犯

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