《谌太林玩忽职守案》

《谌太林玩忽职守案》

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1、谌太林玩忽职守案【案情简介】谌太林,1958年出生,担任广货街镇民政、宗教助理员,享受副科级待遇。此前还担任过广货街镇纪检委书记、镇人大副主席等职务。2007年6月29日清晨,一名司机在陕西省宁陕县广贺街镇发现一位奄奄一息的乞讨人,便向公安机关报了案。公安干警赶到现场发现,这名衣衫褴褛的流浪乞讨人躺在草丛里,身体极度虚弱,不能坐立行走,也无法说清自己的身份和身体状况。经医护人员检查称乞讨人“心脏没有问题”后,公安干警通过电话将乞讨人的情况向相关领导作了汇报。不久,广贺街镇民政宗教助理员谌太林受指派来到现场。他查看了乞讨人的情况,但未按照《城市生活无

2、着的流浪乞讨人员救助管理办法》的相关规定,将乞讨人送往医院救治或送往宁陕县民政局救助站,而是拿着两个馒头和一个烧饼,找到出租车司机姜某,让姜某把食物交给乞讨人,然后用车把乞讨人送到邻近的柞水县境内。因为姜某不愿一个人去,谌太林又找来郭某。一番讨价还价,姜某、郭某同意“跑一趟”,谌太林支付“跑腿费”30元。按照谌太林的吩咐,姜某、郭某开车来到海拔1400多米高的秦岭黄花岭段柞水县境内,将乞讨人放置在一公路隧道内后,返回广贺街镇。第二天,路人发现了已经死忙的乞讨人。随后柞水县公安局法医经鉴定认为,乞讨人是因感染诱发心肌炎导致心力衰竭死亡。经过侦查后,柞

3、水县警方将这起案件移交给县检察院,检察院反渎职侵权局开始调查。7月4日,柞水县检察院以谌太林涉嫌玩忽职守罪决定将其刑事拘留。11月25日,检察院向柞水县人民法院提起诉讼。 11月6日上午8时30分,该案在柞水县人民法院进行公开审理。法院审理后认为,被告人谌太林身为镇政府民政干部,负有对流浪乞讨人员救助的职责,但其在处理救助流浪乞讨人员的过程中,不是积极采取救助措施,反而雇他人将流浪乞讨人员遗弃在黄花岭隧道内,致使该男子未得到及时救助,因感染诱发心肌炎引起心力衰竭死亡。谌太林明知该男子身患疾病,不能行走,应当预料到不采取有效救助措施,会导致该男子发生

4、死亡的严重后果,但却因疏忽大意而没有预见到,其行为符合玩忽职守罪的构成要件,遂作出上述判决。宣判后,谌太林当庭表示不服一审判决遂提出上诉。【刑事判决书】柞水县人民法院刑事判决书(2007)柞刑初字第27号公诉机关柞水县人民检察院。被告人谌太林。2007年7月4日因涉嫌玩忽职守罪被柞水县人民检察院决定刑事拘留,同年7月13日被取保候审,同年10月8日被逮捕。现羁押于柞水县看守所。辩护人党育民,陕西秦林律师事务所律师。柞水县人民检察院以柞检刑诉字(2007)18号起诉书指控被告人谌太林犯玩忽职守罪,于2007年10月23日向本院提起公诉。本院依法组成合

5、议庭,公开开庭审理了本案,柞水县人民检察院指派检察员温江涛出庭支持公诉,被告人谌太林及其辩护人党育民到庭参加诉讼。现已审理终结。柞水县人民检察院指控,2007年6月29日8时许,宁陕县广货街镇一群众发现镇政府南边800米处桥儿沟口有一流浪乞讨人员躺在草丛中,便向镇派出所报警。派出所指导员吕华接警后赶到现场,并将这一情况电话报告了该镇镇长吴大鹏,吴大鹏安排民政干部前去处理。被告人谌太林接到吴大鹏的安排后即赶到现场,发现此人不能行动,不是一个正常健康的人,不但没有积极采取救助措施,而只是返回镇政府在灶房拿了两个蒸馍和一个烧饼,交给出租车司机姜德印,让拿

6、去给此人吃,并亲自花钱请郭云丰和姜德印将流浪乞讨男子送往黄花岭东柞水县境内丢弃。由于流浪乞讨男子疾病未得到及时救治,在车辆稀少的黄花岭上也未得到其他救助,于次日15时许因感染诱发心肌炎引起心力衰竭死亡。公诉机关当庭出示了报案笔录、现场勘查笔录、证人证言、司法鉴定书、尸检报告等证据,认为被告人谌太林的行为构成玩忽职守罪,提请本院依法判处。被告人谌太林对起诉书指控的犯罪事实予以供认,但辩称当时是镇长吴太鹏安排让他找人将该流浪乞讨男子送到柞水境内的;辩护人辩称按照当前的法律规定,被告人谌太林没有救助流浪乞讨人员的法定职责,同时宁陕县也未设立救助站,且该流

7、浪乞讨人员的死亡系自然疾病死亡,并非被告人的行为所致,故公诉机关指控被告人谌太林犯玩忽职守罪的证据不足,其行为不构成玩忽职守罪,不应追究其刑事责任。经审理查明,2007年6月29日8时许,宁陕县广货街镇派出所接一电话报称有人躺在该镇政府南边800米处的桥儿沟口草丛中,接警后派出所指导员吕华同协警李亮赶至现场,通过查看发现此人系年龄约30多岁的一男子,没有穿鞋,脚上沾满黄泥,语言含糊不清,身上有陈旧性伤痕,不能行走,亦无任何能证明其身份的证件,便怀疑此人系流浪乞讨人员,立即打电话向该镇镇长吴大鹏汇报了情况,吴大鹏让吕华先找个医生给诊断一下,随后安排民

8、政干部前去处理。吕华便找到广货街镇唐仁芬个体诊所医师助理唐仁芬到现场对该男子心脏进行了听诊检查,认为该男子心跳正常,可能是

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