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1、论专利强制许可制度:专利强制许可制度在各国专利制度建立之初就已存在,随着专利制度的不断发展专利强制许可制度的目的也发生了变化,适用理由、适用条件、程序等都发生了变化。我国专利法中专利强制许可制度的相关规定都存在改善的空间。 关键词:专利强制许可;适用理由;适用条件;适用程序 :DF523.3 :A :1002-3933(2010)04-0105-06 一、专利强制许可的起源与目的 专利强制许可,又称非自愿许可,是指在一定情况下国家依法授权第三人未经专利权人的许可,使用受专利法保护的技术,被许可人向专利权人支付一定使用费的制度。起源于1925
2、年的《巴黎公约》第5条,该条第2款规定,联盟的成员应有权采取必要的措施防止因行使专利垄断权可能导致的滥用,如未实施专利。第3款规定,只有在强制许可不足以防止这些滥用行为时,可以采用撤销专利的措施。自此,《巴黎公约》的成员国才逐步以专利强制许可制度替代专利撤销制度,成为限制专利权滥用的制度之一。世界上绝大多数的国家,特别是发展中国家,都建立起专利强制许可制度。然而,不同国家对专利强制许可制度的态度仍有极大差别。发展中国家主要是利用专利强制许可制度抵御外国专利垄断,保护本国公共利益,发达国家则视强制许可制度为其海外经济利益的最大威胁,时时想限制强制许可的适用范
3、围。《巴黎公约》每次该条款文本的修订都成为发展中国家和发达国家实力的对决。20世纪80年代初,发展中国家在《巴黎公约》论坛上占据上风,于是,在1980年修订《巴黎公约》的大会上,成员国要求公约明确规定广泛的强制许可的理由,如为了保护“公共利益”或者“促进专利技术的利用”。该大会最终形成的修正案也确实反映了发展中国家关于强制许可的要求。然而,发达国家并不甘心在《巴黎公约》中的失败,在1994年签订的TRIPs协议中,发达国家的主张占据了上风,TRIPs协议第3l条虽然承认了强制许可制度的存在,但对强制许可的适用给予了极为严格的限制,甚至是苛刻的。TRIPs协
4、议的规定严重影响了发展中国家的公共健康,引起了广泛的批评。自上个世纪90年代以来,在非洲国家爆发了一系列HIV/AIDS危机,使得药品专利的强制许可成为“知识产权保护争议最大的领域之一”。发展中国家与发达国家进行了艰苦的谈判,最终于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的WTO第4次部长会议上达成了《TRIPS协议与公共健康宣言》。该宣言赋予了各国在涉及公共健康危机时对强制许可等问题的国内立法自主性。有的学者理解宣言“意味着各世贸组织成员可以在发生公共健康紧急状况时采取突破药品专利保护的措施”,此后,2003年8月30日通过《执行(TRIPS协议与公共健康宣
5、言)第六条的决议》(以下简称《总理事会决议》)同意在TRIPs被最终修改前豁免相关药品出口商在TRIPs第31条(f)项下的义务,即在此情况下依强制许可生产的药品可用于出口,而不认为其违背了TRIPs协议。总体而言,对没有生产能力的发展中国家和最不发达国家来说,决议为其利用强制许可解决急需的药品问题提供了操作步骤。强制许可制度正逐步发展为限制专利权的重要武器。 由上可见,专利强制许可制度的发展可以分为四个阶段,第一阶段为专利强制许可的萌芽期。试图取代专利撤销制度,以防止专利的不实施。第二阶段为专利强制许可制度的广泛建立期,各国专利法和各国际条约普遍建立专
6、利强制许可制度。第三阶段为专利强制许可制度的限制期。灵活广泛的专利强制许可制度严重影响了知识产权强国的经济利益,于是在经济全球化运动中推行专利强化保护,限制强制许可制度的适用。第四阶段,专利强制许可制度的多元化发展。为平衡专利权强化保护导致的利益失衡,该制度逐步发展成平衡各方利益的工具。该制度的目的由单一性向多元化发展。由最初的促进专利实施发展出维护国家利益、公共健康、公共利益,维护竞争秩序,防止专利权滥用等作用。 二、专利强制许可的适用理由 大多数国家专利法都规定了强制许可制度,但基于哪些事由可以给予强制许可却存在很大分歧,总结起来主要有以下
7、几种理由:未实施专利、拒绝交易、反垄断或救济反竞争行为、依赖性专利、政府使用、国家紧急情况、公共利益需要等。 未实施专利,或者未充分实施专利可以说是专利强制许可适用的最初的理由。:专利强制许可制度在各国专利制度建立之初就已存在,随着专利制度的不断发展专利强制许可制度的目的也发生了变化,适用理由、适用条件、程序等都发生了变化。我国专利法中专利强制许可制度的相关规定都存在改善的空间。 关键词:专利强制许可;适用理由;适用条件;适用程序 :DF523.3 :A :1002-3933(2010)04-0105-06 一、专利强制许可的起源与目的
8、专利强制许可,又称非自愿许可,是指在一定情况下国家依法授权第三人未
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