出口信用保险支持浙江外贸转型升级路径研究.doc

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1、出口信用保险支持浙江外贸转型升级路径研究4—.1义乌工商职业技术学院摘要：出门信用保险是符合国际规则的外贸促进工具，是政府部门推动外贸转型升级的有效工具，是企业实现外贸健康发展的重要依靠。实现浙江外贸转型升级，离不开出口信用保险的政策支持。政府部门应采取切实有效措施，包括加大财政支持力度、采取区别承保政策、加大对新兴市场的出口支持，提高信保机构的服务能力和水平，实现浙江外贸发展的转型升级。关键词：出口佶用保险;外贸;转型升级;市场结构多元化;“十二五”期间，浙江对外贸易面临严峻考验。2012-2014年进出口

2、增长率分别为0.9%、7.5%和5.8%,2015年甚至降为-1.1%。作为外贸大省，-1.1%的增长足见浙江外贸疲软态势。浙江外贸要保持可持续发展，必须加快转型升级。一、“十二五”期间浙江外贸发展分析（一）出口市场集中度偏高，市场多元化有待加强长期以来，浙江出口市场主要集中在欧盟、美国、东盟、日木等国家和地区。从表1可以看出，“十二五”期间，浙江对传统出U市场的贸易比重一直保持在50%以上，对新兴市场的贸易占比在2013年首次突破20%,达到20.2%,2014年有所下降，2015年又提高到20.0%。但总体

3、来看，传统进出口市场累计占比仍然偏高。一旦这些国家或地区的经济形势或政策发生变化，将造成严重的不良后果。如欧盟一直是浙江的第一大出口市场，受欧债危机影响，2012年，欧盟市场订单大幅缩减，浙江对欧盟进出U额为609亿美元，同比下降9.1%，严重影响丫浙江外贸的发展。浙江各级政府应引导企业积极开拓以非洲、拉丁美洲和大洋洲为代表的新兴市场，实现外贸市场结构的多元化。这样当某个国家或地区的市场出现问题时，就可以用其他市场来代替，降低市场风险。下载原表表12011-2015年浙江省主要出IJ市场贸易规模比重（二）劳动密

4、集型产品比重较高，出口商品结构升级步伐缓慢“十二五”期间，浙江机电产品和高新技术产品出口增长较速。2011年浙江机电产品和高新技术产品出门额为1077亿美元，2015年达到1343亿美元，增长了27.5%。但是浙江出口商品结构并未发生实质性改变，在出口商品构成中，纺织服装、家庭日用品、小五金等传统劳动密集型产品占比仍较大。而技术含量较高的高新技术产品占总出U的比重相对较低。2015年浙江省高新技术产品出1_1出口比重为6.1%，不仅远低于同年上海（43.8%）、广东（36.2%）和江苏（38.7%），甚至比全国

5、平均水平28.8%要低22.7个百分点。与此形成鲜明对比的是，浙江劳动密集型产品的出口比重一直保持在40%左右。这说明浙江出口商品中劳动密集型产品比重偏高，出口商品结构仍不够合理，外贸转型升级步伐缓慢。（三）一般贸易与加工贸易发展不平衡，加工贸易规模小比重低浙江是一般贸易的大省，从贸易方式看，近年来支撑浙江外贸持续增长的也是一般贸易，其出口比重一直保持在80%左右。正是以一般贸易为主的特殊贸易结构，使浙江出口企业能及时根据国际市场变化做出调整，实现外贸的稳定增长。与一般贸易相比，浙江的加工贸易无论在规模上还是发

6、展速度方面，与全国都存在一定的差距。2015年，浙江加工贸易出U额为295亿美元，占出U总额的比重仅为10.7%,而2015年全国平均水平为35.1%,高出浙江近25个百分点。从横向来看，2015年广东、江苏和上海加工贸易出口额占出口总额的比重分别为43.7%、43.7%和42.8%，均高出浙江省30多个百分点。尽管“十二五”期间浙江加工贸易也得到了快速增长，但由于基数小，占全省出口总额的比重不但未增加，反而呈逐年下降趋势。由此可见，浙江一般贸易与加工贸易的发展极不平衡，在保持一般贸易优势的前提下，要加速加工贸

7、易的发展和壮大。二、出口信用保险在外贸转型升级中的作用作为国际规则允许的外贸促进工具，出

8、_1信用保险在降低企业外贸风险，保障企业收汇安全，支持企业“走出去”等方面发挥着重要作用。在浙江外贸转型升级的关键时期，应充分利用好出口信用保险这一政策性工具。（一）出口信用保险是政府推进外贸转型升级的有效工具1.可促进出口商品结构调整和产业升级。加快出U商品结构调整和产业升级，是加快经济发展方式转变的重要方面，也是积极应对国际贸易变革的迫切需要。为了促进出口商品结构调整，政府可借助出门信用保险的导向作用，通过一系列的政策

9、措施，重点支持当地优势产业的出口和重点行业出口企业的发展，积极引导企业调整出口商品结构。2015年，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）承保机电、高新技术产品等八大国家重点支持行业出U金额达2722亿美元，占全年短期出U信用保险承保金额的75%,有力地支持了出门商品结构调整优化。1.有利于幵拓新兴市场，实现市场结构多元化。一般认为，传统市场如美国、欧盟、闩韩等国家和地区风险较低