公共行政学考试hu

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1、公斯政学考试一名词解释1.公共行政（P6）:国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。公共行政学亦称行政学，行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学，公务管理学，政府管理，公共管理等。2.行政组织（pl62）:指国家行政组织，是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义：则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构；广义：指为执行一定事务而将从事个体工作的人们通过权责和任务分配结成的有系统的组织机构。3.行政职能（p69）:行政职能又称公共行政职能，在某些条件下亦称政府职能。1）是狭义政府（即国家行政机关

2、）承担的国家职能，2）是相关政治权力主体按照一定的规则,经由一定的过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合,从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治牛活，社会牛活过程中的各种任务的总称，3）是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。4.行政授权（pll3）:（授权的一种形式）指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。5.行政执行（p261）:特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落

3、实和实施国家意志、国家R标,依法贯彻法律、法规，公共政策的诸活动的总称。6.行政效率（p320）:指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同时所消耗的人力，物力，财力等要素之间的比率关系。7.行政程序（p295）:依照时间先后顺序，将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤与环节，以协调和促进完成某项行政工作的行政方法。8.行政方法（p287）:也叫行政管理方法，指国家行政机关和国家公务员在行政管理过程屮为履行行政职能，开展行政工作，完成行政任务，实现行政绩效，而采用的各种管理手段、措施、办法、工具、技术、路径

4、的总和。二简答题1.马克斯•韦伯理性官僚组织的结构特征有哪些？（P31）<5>a.官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。这种组织有确定的组织目标，并依靠完整的规章制度去M组织成员的工作行为，从而有效地达成组织目标。b.这种组织是井然有序的权责体系，组织内部根据耑要实现劳动分工，同时明确规定每一个成员的权责使之合法化，权责按等级的原则组织起來，形成一个统一的等级序列。c.根据组织中不同层级的职位需要,公开招考和挑选具备某种技术资格的成员,按照其专长进行合理分配和正式任命,务求每一位成员称职并只有一位上司。d.行政管理人员

5、不是他所管辖公司的所有者，他们只是公职人员，他们颂取固定的薪金，他的奖惩与升迁川制度加以明确规定并与工作成效相联系。e.行政管理人员要遵从官场的严格规则、纪律和制约,而不受个人感情的影响，且毫无例外地适用于各种惜况。2、公共行政的学科功效有哪些？（p7）〈4〉1.研究关于建立和完善国家行政制度的概念、理论和A法。根本目的在丁•如何确保政府的行政宗胃，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权，越权其至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。2.研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的

6、思想、途径和方式。其基本任务集中在叫个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水進，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的与时俱进和自律的能力。3.在不断提高行政学术水准的同时,为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术,为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。4.全而培养政府公务员，尤其是行政通才，其综合性的学科优势有助于弥补技术专家的不足，其独特的学科体系既可以对现职人员进行业务培训,也可以对未来人员进行基础教育。3、克服组织变革阻力的对策有哪些？（P189）〈10〉1.创造和谐的

7、变革气氛，其关键在于使人们感觉到变革势在必行，迫不得已和公平合理，从而建立理解和支持变革的基础。这种方法强调和风细雨的工作方式，通常具有慢节奏的特征。2.力场分析，是一种目标诊断和解决问题的技术。这种技术将变革过程中的力量分为推动力与抑制力两种，认为同时增强驱动力与削弱抑制力是强化变革成果的有效途径。3.广泛的参与，即让与变革相关的行为主体直接参加关于变革的讨论，决策和实施。4.建立群体规范，即利用群体的准则，规范，压力和一致性意识來克服变革的阻力。5.强制力，即使用行政决定，行政命令，行政法规，行政决策等强制性行政手段，强行推动变

8、革的进行，强力克服阻力6.利用个人威望，即利用徳高望重的行政首长的个人号召力或非正式群体天然领袖的个人影响力，来达到减轻以至克服阻力的目的。7.改变领导方式以及采取合理方式，这有两点：一是注意采用讨论和协商的办法处理分歧，减少对抗的烈