合同管理概述 亚洲开发银行培训课件

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1、合同管理概述*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事会或其代表的政府的观点和政策。亚洲开发银行不担保本课件中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任。使用术语“国别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断。1一、合同与工程合同合同是对签约双方均有约束力的协议，规定卖方的义务是向买方提供具体的产品、服务或结果，而买方的义务是向卖方支付相应的款项或其他报酬。对于为施工活动而签定的工程合同,建造者为了取得报酬而根据该协议向雇主承诺完成建筑物或土木工程构

2、筑物。2二、合同文件合同文件及其约束力或解释效力先后顺序可在协议书或专用合同条件中说明。一般有，但不限于：投标书中标通知书协议书专用合同条件通用合同条件3二、合同文件图纸技术要求说明书工程量清单以及从发出招标文件直至双方签署协议书之间双方往来的重要信函、协议、补充文件等。合同双方必须知晓组成合同的文件及其约束力或解释效力先后顺序。45红皮书黄皮书银皮书绿皮书合同文件组成合同协议书合同协议书合同协议书协议书投标函投标函投标函协议书附录标书附录*标书附录*中标函中标函技术条款*业主要求说明书*业主要求说明书*技术条款*图纸*

3、图纸*通用合同条件*通用合同条件*通用合同条件*通用合同条件*专用合同条件*专用合同条件*专用合同条件*专用合同条件*工程量清单*工程量清单*注：带*者，除“投标书附录”由雇主招标前填部分内容，其余由承包商投标时填写外，其他都由雇主招标前遍好。2．不带*部分由承包商投标时填写和双方协议填写。6三、合同管理合同管理是保证承包商履行合同义务（各分包和供应商）的实际工作满足合同要求的过程。当工程使用多个承包商时，合同管理的一个重要任务就是协调各种承包商和供应商之间的联系。7三、合同管理项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务

4、、完成了哪些应交付成果，哪些尚未履行或完成；工作质量是否达到要求；已经支出哪些费用等等。如果遇到了签约时未曾预料的情况，造成了损失或延误了时间，或者承包商未履行合同义务或违反合同，都可以要求承包商给予补偿或赔偿。索赔或索补是项目管理班子合同管理的重要内容。8三、合同管理在合同管理过程中和结束时，应当按照事先计划好的方式，由专人及时、完整地收集、整理和妥善保管与承包商、供应商以及其他参与者的往来函件、合同变更、付款证书和承包商付款申请、索赔等资料和文件。9三、合同管理合同管理从发出招标文件时就开始了。合同管理包括解答和记录

5、投标人问题、评标、定标、合同谈判、签约、履约和合同结尾。签订一个公平合理的合同，为合同管理奠定基础。10三、合同管理合同管理可由下属人员承担，亦可由设计、施工管理、项目管理、咨询公司或其他胜任者代理。代理人在施工阶段的职责一般已在通用合同条件中载明，未提及或不完善者应于专用合同条件中补充、修改和完善。11三、合同管理要同项目管理其它方面配合起来：进度管理质量管理费用管理。范围（变更）管理，确认、记录和审核变更，将其通知给所有应该知道这些变更的人。财务管理。比较实际进度与已付款项。沟通管理，管理同工程师、承包商、分包商、供

6、应商、政府有关机构、公用事业等之间的联系。风险管理采购管理人力资源管理12四、合同管理依据法律、法令、法规、政策和规定雇主向工程师授权范围合同文件工程师发出的设计文件、施工图纸与有关的资料，工程师发出的指示及雇主批准的重大合同变更（包括设计变更）雇主、工程师和承包商之间的信函，业主和工程师的各种指令、会议纪要等。13五、签约前的准备签约前，仔细研究现有全部资料，制定计划。明确和落实足够的资金。施工场地合同中规定为承包商提供的其他设施14六、合同的审查合同签署者负有法律责任，决策者应严格审核，确认无误之后方可批准。审核重点

7、，保证文字能够准确、全面、完整地说明可满足明确要求的采购之物，排除所有易误解、常忽略、生歧义和惹争议之处。审核程序，应遵循我国颁布的质量管理和质量保证标准中的合同审核程序。15七、合同结尾合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有尚未了结的事项。合同收尾的具体手续一般在合同条件中规定。合同提前终止是一种特殊的合同收尾。合同收尾前要整理好合同文件，至少应包括合同本身及所有有关的表和清单等、经过批准的变更、由承包商文件、承包商的进度报告、单据和付款记录等财务文件以及所有与合同有关的检查结果。16七、合同结尾合同收尾结束时，

8、项目班子应整理出一套编上号码的完整合同记录存档。负责合同管理的人员或组织应当向分包商发出本合同已经履行完毕的正式书面通知。17FIDIC施工合同条件2004年协调版讲解根据FIDIC施工合同条件1999年第1版改写18FIDIC施工合同条件（红皮书）合同条件(ConditionsofContractforConstr