论中国区极刑法视野下的环境刑法

《论中国区极刑法视野下的环境刑法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论中国区极刑法视野下的环境刑法进入二十一世纪，环境问题成为世界各国共同面对的难题，生态系统中各环境要素彼此依赖、不可分割，可谓牵一发而动全身。因此，环境保护在寻求刑法这一终极屏障的时候，我们就必须考虑和研究某一区域内的治理合作。因为，任何单一的力量根本无法有效控制环境恶化的态势。而就我国而言，考虑到港、澳、台地区与大陆特殊的法律体系关系，我们更应该在世界掀起的环境保护浪潮中，研究四地环境刑法的合作。倘若，各自为阵，那么我们的环境治理工作势必事倍功半。一、港、澳、台地区环境刑法概况(一)香港地区环境刑法概述到上世纪末本世纪初，香港地区的环境法律法规基本形成了相对完整的

2、体系。值得注意的是，考虑到香港地区沿用英国式的普通法体制，政府对于违反环境法规的违法者并无行政规制机能，所以本质上看，香港地区的环境法规均可视为环境刑法。①香港在环境保护方面的立法主要体现在：76年制定的《动植物濒危物种保护条例》、80年制定的《水污染管制条例》、80年制定的《废物处置条例》、81年制定的《噪声管制条例》、83年制定的《空气污染管制条例》、89年制定的《保护臭氧层条例》、95年制定的《海上倾倒物料条例》、97年制定的《环境影响评估条例》。这些法律规范后期基本上都根据形势变化，作了相应的修改。这样，香港地区的环境刑事立法基本形成了相对完善的体系，立法和

3、司法的及时性包括民众地积极参与，使得香港地区近年来在经济持续增长的同时，生态环境得到了很大的改观，依然是国内、国际旅游者青睐的胜地。香港地区的针对生态环境的立法很大程度上是对英国立法模式的沿袭，在立法和司法的很多方面两者都体现出极大地相似特征，总体看来香港地区的环境立法主要特点有：1.环境刑法以单行条例为体系，无统一的环境刑法。一方面，香港地区的环境刑事法通过各个条例，非常全面地涵盖了生态环境系统中的众多要素，所指向的对象包括了水、空气、废物、噪声、臭氧等等。这样，对于生产、生活中几乎所有严重的污染环境的行为均被纳入到刑事法评价体系之中，内容全面，体系详尽。另一方面

4、，尽管前文中提到了该地区的环境法规本质上属于刑法，但是这些关于环境保护的刑事法律不是香港地区刑法的组成部分，两者自成部门，彼此割离。这些环境法规，将责任认定、处罚方式、免责事由、赔偿原则等等事项，都做了非常详尽的规定。在处理环境违法案件时候，不需参照本来的刑法规范，只要依据具体的环境法规定罪量刑即可。2.香港环境刑法适用严格责任原则。严格责任是指，“只要一个或者多个行为要件而不需要心理事实的刑事犯罪责任”②。在香港地区的环境犯罪中，无论行为人是否有故意或者过失，一旦行为人违反相关的环境保护条例并且造成了实在的环境破坏，即可对其定罪处罚，只有极少部分环境犯罪需要行为人

5、具有明确的犯罪故意。因此，我们香港地区环境刑法是严格责任原则的广泛适用者。这样一来，控诉方只需要搜集相关证据证明环境污染事实是由特定行为人所致即可，至于行为人是否出于故意或者或是在所不论。在当前国际刑事法领域，严格责任制度的运用一般采用克制和慎重态度，只是在类似于环境污染等公害犯罪中有选择地采用。在严格责任制度之下，被告人出于绝对被动的地位。因此，香港环境刑法中，允许被告人通过举证证明自己有采取确保不会造成污染的措施的行为，以及其他可以阻却刑事责任的事由。(二)澳门地区环境刑法概述上世纪七十年代，澳门通过《澳门组织章程》获得了政府立法自治权，开始大规模立法活动，到二

6、十世纪末期基本形成完善的法律体系，这其中包括了诸多保护生态环境的法律、法规，也正是如此，澳门地区一直以来怡人的环境得以持续，时至今日依然是国际达官显贵休养娱乐首屈一指的场所。澳门地区关于环境保护的刑法规定主要散见于《澳门刑法典》、《环境法刚要》、《规范若干环境噪声之预防及控制法案》、《控制及减少使用可减弱臭氧层之物质法令》等。这些法案当中均有环境犯罪的部分规定，刑法典中也没有专章专节来规定环境犯罪，只是部分条款设有环境犯罪的规定。澳门地区在葡萄牙的殖民统治下长达一百多年，直到1999年才回到祖国的怀抱，经济、文化、法律、社会生活均受到了葡萄牙及西方文明的熏陶和影响。

7、同样，澳门特别行政区环境刑法的立法体例也基本沿袭了葡萄牙的立法传统，刑法典是澳门地区处置环境犯罪的主要依据和蓝本。③澳门地区环境刑法也集中表现出一些自己的特点。一方面，环境刑法的主要渊源为刑法典，同时以附属环境刑法条款为辅。前文中也提到，这是澳门地区对葡萄牙立法传统的一种沿袭。澳门地区大部分的环境刑法条款都被规定在了刑法典的相关条文中，这也是司法系统处理环境犯罪案件的主要依据。此外，其他的一些环保法案中的部分条款，也附属性地规定了一些规制环境犯罪的内容。另一方面，澳门地区环境刑法将故意犯和过失犯均纳入到刑法评价范畴。如《澳门刑法典》第268条第(2)规定：如因过