水库移民阳光手册

《水库移民阳光手册》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、水库移民阳光手册陕西省库区移民工作领导小组办公室二〇一一年六月27前言2006年以来，党中央、国务院先后出台了一系列法律、法规和意见，对新形势下水库移民政策作了全面系统地调整和完善。为了使广大移民群众正确理解新的水库移民方面的法律、法规和政策，积极配合当地政府和移民管理机构齐心协力地搞好移民工作，我办将国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、《陕西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》、《陕西省大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》、《信访条例》等

2、文件的要点以简答的方式编印成册，发给大家。在编辑的过程中，力求语言通俗易懂，内容具有针对性、实用性、可读性，真正发挥“阳光手册”应有的作用。在选编的过程中，也难免有不足之处，恳请多提宝贵意见，以便继续修订。陕西省库区移民工作领导小组办公室二〇一一年十月271、大中型水库的标准是什么？答：大中型水库是指库容在1000万立方米以上（含1000万立方米）或装机容量在5万千瓦以上（含5万千瓦）的水库和水电站工程。【摘自国家发改委发改农经〔2006〕1539号文】截至2010年底，我省大中型水库共有91座，移民人口79.7万人。2、大中型

3、水库移民安置的方针政策是什么？答：当前，国家对大中型水库移民安置实行开发性移民方针。坚持以人为本，在保障移民合法权益、尊重移民意愿的基础上，把移民安置与经济社会发展相结合，在保护生态环境的基础上，合理开发利用安置区自然资源、经济资源和社会资源，为移民群众的生存发展创造基本条件，使移民在搬迁安置后获得可持续发展的能力。【依据国务院令第471号制定】3、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置的原则是什么？答：大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一27）坚持以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需

4、求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹兼顾。【依据国务院令第471号制定】4、大中型水库移民安置的办法和目标是什么？答：大中型水库移民安置采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，目的是使移民生活达到或者超过原有水平。前期补偿、补助是指因工程建设占地和水库淹没影响造成的移民土地等生产资料以及财产损失依法给予的经济补偿、补助。后期扶持就是农村移民搬迁安置后，国家采取直补到人和项

5、目扶持等方式，改善移民生产生活条件，促进移民得到妥善安置的经济扶持措施。【依据国务院令第471号制定】5、什么是土地征收和土地征用？答：土地征收是指国家为了公共利益需要，以补偿为条件，依法将27集体所有的土地转变为国家所有的行为。水利水电工程建设永久用地和水库区占地，以及库区受淹的城市、集镇、国有基础设施和国有企事业单位的迁建用地，占用集体所有土地的，属于土地征收范围。土地征用是指国家为了公共利益需要，以补偿为条件，依法临时使用集体土地的行为。土地被征用后，其所有权仍然属于农民集体，征用条件结束后需将土地使用权归还，如不能归还和

6、复垦的，必须依法予以补偿。水利水电工程建设临时用地，属于土地征用范围。【依据水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009）制定】6、什么是永久征地、临时用地？答：永久征地是工程建设需长久占用的土地。水利水电工程建设项目的工程建设区、水库区、移民安置区城集镇新址、工矿企业迁建新址以及专业设施复（改）建等需长期占用的土地，属于永久征地。临时用地是工程建设需短期（一般不超过2年）使用的土地。【依据水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009）制定】7、如何确定居民迁移和土地征收界线？27答：水库区按

7、人口迁移（土地征收）设计频率洪水标准的回水线与水库正常蓄水位的水平线相连，并在正常蓄水位水平段加风浪、船行波超高值所组成的外包高程界线。在回水影响不显著的坝前段，取风浪爬高和船行波爬高两者中的大值作为居民迁移和耕（园）地征收界线；坝前回水不显著地段，居民迁移线和耕（园）地征收界线可分别按高于正常蓄水位1.0米和0.5米确定。工程建设区按工程项目建设永久用地范围的红线范围确定。【依据水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009）制定】8、工程建设占地区、水库淹没区、水库影响区的范围是哪些？答：工程建设占地区由永久

8、占地区范围和临时占用地范围构成。永久占地一般包括永久建（构）筑物的建筑区、对外交通用地和管理区，临时用地一般包括料场、渣场、作业场、临时道路、施工营地、其他临时设施用地及施工爆破影响区。水库淹没区是指水库正常蓄水位以下的经常淹没区和正常蓄水位以上因水库洪水回水、