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1、宁夏农垦水库移民后期扶持工作情况汇报上世纪五、六十年代,我区相继兴建了一批大中型水库(农垦涉及的主要有青铜峡水库和长山头水库以及省外的三门峡水库),在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,促进了宁夏经济和社会的发展,大中型水库水库移民为此做出了巨大贡献。为了帮助水库移民改善生产生活条件,国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金,努力解决水库移民遗留问题,对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因,目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差,有相当多的移民仍生活在贫困之中。2006年5
2、月17日国务院出台了《关于完善大中型水库后期扶持政策的意见》(国发〔200®17号),国家发改委、水利部、财政部和自治区也相继出台了一系列配套政策,进一步扩大扶持范围、提高扶持标准、延长扶持时间,加大对水库移民的后期扶持力度。明确指岀:水库移民的扶持范围为大中型水库的农村移民,转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围,农业户口的界定为对实行城乡户口制度改革政策的地区,农村移民指户口制度改革前户籍为农业户口,且现在仍然从事农业生产的水库移民。扶持标准为对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。扶持期限为:2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民,自2006年7月1日起
3、再扶持20年。扶持方式为后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人,也可以实行项目扶持,还可以采取两者结合的方式。2007年7月,经白治区水库移民领导小组审核,宁夏农垦大中型水库移民后期扶持人数为19180人,扶持方式为项目扶持。现将有关情况简要汇报如下:一、宁夏农垦水库移民基本情况宁夏农垦水库移民主要涉及青铜峡、长山头、三门峡等三座水库建设。1、青铜峡水库移民概况青铜峡水利枢纽工程坝型为混凝土重力坝。于1958年8月开工修建,1967年4月开始蓄水,1967年第一台机组发电,1978年底全部完工,是一座集防洪、发电、灌溉为一体的综合水利枢纽工程。水库设计总库容
4、7.35亿立方米,最大坝高42.7米,水库面积113平方千米,正常蓄水位1156米,设计防洪水位1157米,校核防洪水位1158.8米,装机容量30.2W年发电量8.5亿巒灌溉面积483万亩,工程总投资27500万元。移民工作从1967年开始至1976年结朿,历时10年,总迁出人口约2.7万人(1964年人口普查总人口为19657人,人口自然增长率为2.5%。青铜峡水库移民迁出安置所涉及宁夏农垦农场有:渠口、简泉、玉泉营、灵武、连湖、黄羊滩、前进、贺兰山农牧场、西湖、银川林场、巴浪湖、暖泉等12个农场。Z长山头水库移民概况长山头水库1959年3月23日开工兴建,1960年8月
5、竣工。水库设计总库容3.05亿立方米,防洪库容2.86亿立方米。最大坝高23米。主坝为溢流坝,高23米,底长80米,坝顶长125米(其中溢流段62.5米)。副坝是拦洪坝,坝型为均质土坝。坝长585米,坝高12米,顶宽3米,底宽66米。控制清水河流域面积0.3015万平方千米(占全流域面积的90%)。工程投资183.74万元。1965年,水电部批准长山头溢流坝加高1.5米,1972年又加高27米,同时培厚背水面1.6米。1980年为配合固海扬黄过坝渡槽工程,第三次加高0.9米。1982年,固海扬黄渡槽施工中又加高1-9米。在这次加高主坝的同时,加高了副坝。现在,溢流坝已加高到3
6、1.6米,海拔高程达到127200米以上。长山头水库移民迁出人口安置所涉及的宁夏农垦农场有:长山头、巴浪湖、银川林场、西湖等4个农场。3.三门峡水库移民概况三门峡水库移民始迁于1956年,主要安置的是陕西华阴县移民,集中在农垦的平吉堡农场。根据《自治区水库移民工组领导小组关于宁夏农垦事业管理局大中型水库移民后期扶持人数的批复》(宁移组发忆00刀43号),核定宁夏农垦大中型水库移民后期扶持人数为19180人,其中:渠口农场4500人、长山头农场3719人、简泉农场3502人、灵武农场2477人、平吉堡奶牛场1724人、玉泉营农场1256人、连湖农场1005人、黄羊滩农场327人
7、、前进农场207人、农牧场89人、巴浪湖农场192人、银川林场88人、西湖农场68人、暖泉农场26人。近年来,通过中央和地方政府各级部门的大力扶持,移民的生活生产条件得到了一定的改善,宁夏农垦各农场水库移民生活水平有不同程度的提高,但与当地农村相比差距依然很大。由于农垦土地大部分为开垦的荒地,多属中低产田,部分移民安置区为扬水灌溉,灌水成本高。移民安置区水利设施老化,渠道衬砌率低,渗漏严重,配套建筑物不健全,灌溉水的利用率低,沟道排水不畅,造成地下水位居高不下,使大批耕地次生盐渍化,造成作物减产;人畜饮
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