论国际法中战俘制度的发展及其当代挑战

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1、论国际法中战俘制度的发展及其当代挑战一、战俘制度的早期:从随意处死到留存性命战争的历史几乎与人类社会的历史一样悠久，有战争就有胜负，就有战俘。在早期的战争中，战俘或被简单处死，或被用来祭祀。①后来，古罗马人发现了战俘的经济价值，并在罗马法中规定在正义战争中俘获的人员是俘获者的奴隶，虽然战俘仍被肆意杀害，而且奴隶的生活极为悲惨，但战俘终归有了活着的可能性。②这个时期的士兵一旦被抓获，就丧失了任何保护与权利，成为任由俘获者处置的战利品，是‘‘物”而不是‘‘人”。虽然偶有遣返或交换战俘的行为，但这并非受到某种具有约束力的规则驱使，而是出于政治或策

2、略的需要。③进入中世纪，随着基督教的发展和战争的职业化,纹章法(las)④开始调整战争行为，杀害战俘成了严重违背骑士精神而且不合纹章法的行为。⑤到了中世纪后期，战俘1般不再被杀害，而且随着奴隶制度在欧洲被废除，战俘也不再成为奴隶。不过，战俘仍处于俘获者的私人支配下，时常被报复，但更多地是被当做索取赎金的工具。战俘赎金的数额往往相当可观，以至于成为早期战争“最宝贵的收获”也正因如此，关于战俘赎金的规则远比关于其他任何一种战利品的规则复杂，提交法庭处理的因战俘赎金而起的案件数量也超过关于其他任何一种战利品的案件数量，并形成了所谓“赎金法”(la

3、)。©用战俘获取赎金的做法一直延续到18世纪末，1780年英法之间签订的赎金协定是历史上最后一个用战俘换赎金的协定。⑦其间，为了方便，交战国多采取签订战俘交换协定(cartel)的方式规定赎金和交换战俘事宜，赎金通常按照军衔设定，不同等级的战俘赎金相差巨大,等级最高的军官与普通士兵的赎金比例可能高达5000比1。⑧中世纪的战俘待遇相当残酷直未出现实质改善。具体来说，主要是由于物质条件的匮乏，一是缺少合适的关押场所，二是缺少充足的食物保障，三是缺少必要的医疗措施。而且，留有战俘无论如何都要占用有限的人力资源进行看管，并消耗有限的后勤补给，如果

4、战俘数量庞大,对于俘获的军队来说就很可能是个巨大的负担。因此，出于金钱的考虑让战俘活着已经是很大的仁慈，战俘待遇如何根本不是个问题。二、战俘制度的基调：启蒙运动的贡献出人意料的是，为战俘制度定下基调的并非国际法学家，而主要是启蒙运动思想家。在讨论其贡献之前，有必要简单回顾法学家，特别是国际法学家对战俘问题的看法。西方正义战争理论®框架的奠基人托马斯•阿奎那(1225-1274)认为，关于平民、伤病员、战俘的基本待遇规则“属于来自自然法的万民法(jusgentium)中的确定原则”，由于这些规则被编纂并为文明国家的公民所同意，他将其称为“实在

5、人定法”(positivehumanlaw)。⑩诚然，战俘问题根本不是也不可能是阿奎那关注的重点,但他毕竟指出，对待战俘应该有一些基本的来自人性的规则，这对于千百年来难逃被杀害、被奴役命运的战俘来说，意味着一丝曙光。遗憾的是，后世的国际法学家并未给战俘太大希望。被誉为‘‘近代国际法之父”的维多利亚(1483-1546)虽然认为根据战争惯例，胜利后并且所有危险均不再后，似乎不应杀害战俘,但“绝对说来，没什么能够阻止杀害在正义战争中投降或俘获的人员。”®现代国际法奠基人格老秀斯(1583-1645)比维多利亚前进了一小步，认为‘‘不仅是那些投降

6、的人……所有在公开和庄严的战争中被俘获的人，从被带到敌人是主人的地方之时,都被视为奴隶”，而且“在战俘身上找到的任何财物都是俘获者的合法战利品”。⑫也就是说，战俘无论如何能够保命。三十年战争结束近一个世纪、启蒙运动已经进行几十年后，现代国际法先驱瓦特尔(1714-1767)第一次详细论述了战俘问题。他首先反对杀死放下武器并投降的战俘，除非战俘的某些新企图或先前针对俘获者犯下的罪行使其理应被杀,*还原则上反对将战俘作为奴隶，但如果存在某些理应被处死的行为，战俘可被作为奴隶。*瓦特尔实际上肯定了长期以来法学家以避免处死战俘为由将其作为奴隶的观点

7、，并且回避了讨论将战俘作为奴隶是否一般违反了当时的国际法。除此之外，瓦特尔还坚定地支持用战俘换赎金的做法，认为关押战俘或是为了阻止其再次加入敌军，或是为了从其君主处获取赔偿作为其“自由的代价”。®瓦特尔关于战俘的论述代表了早期国际法学家中最进步的观点,但也差强人意。总之,很难发现早期国际法学家对战俘制度有多少积极影响。17、8世纪起源于欧洲的启蒙运动是继文艺复兴之后的又一场声势浩大的思想解放运动，启蒙思想家著书立说，宣扬自由、民主、法治、人权、宪政等理念,对整个西方乃至整个世界的思维方式和政治观念都产生了深刻影响。之前的法学家关于战俘问题的

8、看法，尤其是以避免杀害战俘为由而将其作为奴隶的观点，遭到了强烈的质疑与批判。孟德斯鸠(1689-1755)在《论法的精神》中论及奴役权的起源时,认为‘‘万民法为着防止俘虏被杀戮，