阜阳城市化进程和动力机制研究

《阜阳城市化进程和动力机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、阜阳市城市化进程及其动力机制研究摘要：本文对阜阳城市化进程进行了历史回顾，同时对其动力机制进行了概要分析。通过这些分析发现城市化进程中的问题并提出建议和对策。关键词：城市化、动力机制、阜阳1.前言——区域概括阜阳，是皖西北重要的门户，位于黄淮海平原南端、淮北平原的西部，是淮海经济区的重要组成部分。西部与河南省周口市、驻马店市相邻，西南部与河南省信阳市接壤，北部、东北部与亳州市毗邻，东部与淮南市相连，南部紧靠淮河与六安市隔河相望。阜阳交通便捷，是华东二通道的起点【1】。阜阳市面积占安徽省的7%，共977

2、5平方公里，人口占安徽省的15%，共947.3万人，城市建成区面积90平方公里。阜阳市辖3个市辖区（颍州区、颍东区、颍泉区）、4个县（太和县、临泉县、颍上县、阜南县）、1个县级市（界首市）、10个经济技术开发区。2009年，全年生产总值（GDP）324.6亿元。处于淮北与淮南煤炭“金三角”板块地带中心的阜阳，地下煤炭资源储量丰富，已探明可采储量80亿吨，煤炭均为5000大卡以上的优质煤，正崛起成为华东能源新基地。2.城市化进程分析：根据国家宏观政策影响下的不同的政治经济特点，自建国以来可大致划分为短暂

3、发展时期(1949年～1957年)、起伏波动时期(1958年～1965年)、停滞时期(1966年～1976年)、过渡时期（1977年～1981年）和乡村城市化时期(1982年～1991年)、快速城市化时期（1992年～至今）。相应地，阜阳市的城市化进程也可划分为类似时期。本文以1978年改革开放前后为界，介绍阜阳的城市化历史进程。2.1改革开放前的阜阳城市化过程1953年～101957年的短暂发展时期。这是新中国成立后国民经济的恢复时期，社会初步稳定，人民的生活环境逐渐恢复正常。阜阳处于中国中部安徽西

4、北部，在国内稳定的同时，阜阳也有了一个良好的恢复发展环境，城市化水平开始提高。受到第一个五年计划的影响，阜阳的工业开始了一个崭新的发展阶段，城市化水平有了一个新的高点。1958年～1965年的起伏波动时期。在此期间，我国进入第二个五年计划，阜阳同时顺应党的领导，进入了一个徘徊、停滞、失控、冒进的曲折发展时期。为配合大跃进，农村迅速完成了人民公社化，浮夸风，共产风盛行，阜阳的粮食产量受到了影响，人民的温饱受到了一定威胁，城市化的发展受到了限制。1959年的反左错误，最终造成了全国的1959～1961三年

5、的困难时期，阜阳也受到了沉重打击，城市化发展受到严重挑战。1963～1965年是经济的调整时期，经济得到一定的恢复和发展，但经济增长并没有带来城市人口的增长，并没有促进城市化的相应发展。1966年～1976年是停滞时期，在长达10年的文化大革命时期，大规模的“上山下乡“运动，工厂内迁，大批干部、知识分子被迫前往农村，从而掀起了空前绝后的反城市化运动。在此期间，阜阳的城市化进程完全处于停滞时期。1977年～1981年是一个过渡期，1978年12月，中共中央召开了十一届三中全会，宣布实施改革开放的路线。由

6、于这一时期城市人口的增长主要是落实政策的结果，非经济发展所致，因此是迈向正常发展前的过渡时期。但自此开始，阜阳也迎来了城市发展的良好机遇，开始了一个崭新的发展阶段。2.2改革开放后的阜阳城市化过程改革开放以来，随着城镇设置标准的逐步放宽以及县改市的加快，阜阳的城市化进程明显加快，但这一时期，随着国家区域发展政策及相关政策的转变，沿海逐渐取代内地而成为国家建设的重点，投融资政策以及其他各种优惠政策都开始向沿海倾斜，中东西部地区城市化的差距逐步扩大。1979～1984年，以农村体制改革为特征的相关制度安排

7、使得农民生产的积极性空前提高，农业剩余(产品剩余和要素剩余)成为国家加速城市化最基本的动力。阜阳市是一个农业大市，这一政策使阜阳的城市化发展有了一个良好的动力。城市化水平由1978年的8.9%提高到9.7%。从改革开放到中部崛起政策的实施再到现在，阜阳经历了一个非常好的发展阶段，城市化水平整体上是处于向上发展的态势。《阜阳统计年鉴2009》经调查阜阳国民经济较快增长。初步核算，全年生产总值（GDP）324.6亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增幅与200810年基本持平。其中，第一产业增加值

8、104.7亿元，下降2.3%；第二产业增加值95.4亿元，增长25.1%；第三产业增加值124.5亿元，增长11.3%。按常住人口计算，人均生产总值3761元，比上年增加344元。全社会劳动生产率6942元/人。“十五”时期,全市生产总值年均增长6.5%，三次产业结构由2000年的40.6∶25.7∶33.7变化为2005年的32.3∶29.4∶38.3。就业规模继续扩大，年末全市从业人员471.2万人，比上年增加7.2万人。其中，第一产业270.3万人