苏州城市化进程及其动力机制分析

《苏州城市化进程及其动力机制分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、苏州城市化进程及其动力机制分析摘要：苏州是中国经济发展水平最高的城市之一，同时也是社会差距最小的城市之一，本文通过分析苏州城市化的各个过程总结出来政府政策、工业化、耍素集聚、外资和信息化等因素在其中的作用，由近及远、以小见大。关键词：城市化、进程、动力机制城市化作为一种复杂的社会和经济现象，是指乡村人口向城市人n转化生产方式与生活方式由乡村型向城市型转化的一个社会历史进程。而我国学者主要从三个层面加以界定，可具体表述为；（1）城市化的特征是农村人U比重相对减少，城市人U比秉相对增加，第一产业的人口相对减少，

2、第二、三产业的人口相对增加的过程，（2）城市化的内容包括人口地域结构、产业结构、生活方式等的城市化；（3）城市化的实质是人n经济活动和生活方式的非农化过程。作为现代化的核心内容与标志之一，城市化对我国国民经济持续健康发展的重要意义不容忽视。苏州地处长三角核心腹地，是中国城市化最早开始的地区之一，也是如今城市化水平最高的地区之一，根据2011年苏州市的统计数据城镇化率己超过百分之七十表1.年份人均GDP（元）GDP（亿元）城市化率（％）三产结构200130000176054.25.3:56.7:3820023

3、5700208058.14.4:58.2:37.4200346793280262.32.8:63.1:34.1200456992345063.32.2:65.7:32.12005668264026.5265.42.0:66.8:31.22006783084820.2666.51.9:65.4:32.7200791346570067.31.7:63.7:34.620081064126701.367.81.6:62:36.42009116850740068.71.8:58.8:39.41.城市化进程分析在新中国

4、成立后的近30年中，城市建设和城市化进程十分缓慢,甚至出现过逆城市化现象，苏州城市化重新走上正常的发展轨道，是从改革开放以后开始的，洪银兴陈雯把江苏城市化进程划分为三个阶段：一是城镇化；二是城镇城市化；三是城市现代化［1］。本文根据其定义将苏州的城市化进程划分为了三个时间段。第一阶段，上世纪八十年代的大发展时期。八十年代初，在农村联产承包制推行和乡镇工业兴起的双重作用下，苏州出现丫农村劳力大规模转移的高潮，120余万农民进厂进镇。乡镇工业产值成为全市工业总产值“半壁江山”，小城镇也随之迅速扩张。但由于建设资

5、金缺乏，小城镇的基础设施建设。第二阶段，上世纪九十年代的大建设时期。九十年代初，苏州开放型经济取得突破性进展，“东园西区、一体两翼”的城市新格局形成，标志着苏州进入了城市现代化的新阶段。大批外商投资企业和外来人口进入中心城市和小城镇，改善投资环境成为共识，竞相进行老镇区改造、新镇区建设以及交通、通讯等建设，小城镇进入了大建设大投入时期。第三阶段，木世纪以来的大调整时期。“九五”期末以来，为加快实施城市化战略，苏州开始对行政区划进行调整，乡镇行政建制大规模撤并。由于外来人口的急剧膨胀，全市外来人口主要集中在中

6、心城区，余下基本分散在各个城镇，在县城镇以及不少工业和商贸型城镇的外来人口己远远超过当地人口，再加上被撤掉建制的镇还客观存在，仍然还是经济社会的重要载体。2.城市化的影响因素2.1政府在城市化进程中作用。在中国，城市化有很重要的外在动力机制----政府的行政推动，政府行政推动城市化进程在很大程度上是由中国政府强势地位决定的在目前的制度安排下，政府掌控了几乎所有的经济社会发展的重要资源，因此，政府对于一个地区的城市化发展进程影响相当重大。苏州市城市化发展中的政府作用主要体现有两个事件，一是中央政府作出了改革开

7、放决策苏州才有城市化大发展的可能，二是苏州城市化大发展时期地方政府对乡镇企业的大力支持，直到后来九十年代大建设时期地方政府的大力支持变成了地方保护主义。最后保护主义被破除，我们可以看出虽然政府的作用依然存在，但苏州城市化过程中政府作用是越來越小了。2.2工业化是城市化的根本动力，同时两者又是相互促进的，城市化为工业化提供发展载体。20世纪80年代苏州地区的城市化，小城镇作为一种介于城市与农村之间的产物迅速发展起来，这就是城市化过程中秉要的量变时期，“处处点火”、“户户冒烟”的城镇化虽然带来了环境污染和资源浪

8、费等许多问题，不值得倡导，但我们还是必须要看到那个吋期这种方式在城镇化发展初期的重要作用。2.3城市化的另一个动因就是要素集聚，其实质就是因为集聚经济的存在集聚经济本义是指一批厂商因为彼此位于邻近而可能产生的经济效果或费用减少但是在现实生活中，集聚经济的内涵被放大，它通常被认为是因企业居民的空间集中而带来的经济利益或成本的节约。九十年代以来的苏州开始了城市化大发展的新阶段。一方面大量乡镇企业开始进行改革，进入工业