国土资源管理 局科学发展观征地拆迁问题调研报告

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3、类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============建区以来特别是直辖以来，随着城乡基础设施建设的提速、城镇化的迅速推进和重庆市**工业园区、龙水湖景区的快速发展，**区征用农村集体所有土地的数量越来越多，范围越来越广。这样，就产生了一个因为土地被国家建设征用而被动失去土地的特殊群体——被征地农民。　　由于政策法规设计的缺陷，导致征地后直接对被征地农民的生产、生活产生冲击或影响　　，进而引发一系列的社会稳定问题，已构成我

4、区经济社会可持续发展和建设和谐社会的障碍。被征地农民问题引起了中央和市政府的高度重视，国家和地方有关部门都对被征地农民问题开展了一系列专题调研，学术界对相关体制和机制调整也提出了较多建议意见，但因为涉及较大的利益调整和制度创新，总体上还处于理论探讨的层面，实践探索有待进一步深化。　　当前正在进行的“三区一城”建设，必将加速我区现代化进程，因此既是战略机遇期，也是矛盾凸显期。经济建设和城镇化的持续推进，必然带来用地需求的高涨。因此，研究被征地农民问题，既是解决现实矛盾的需要，也是经济社会长远健康发展的要求。在对我区征地农民生活和居住现状进行调查分析和研究的基础上，我们提出了解决被征

5、地农民有关问题的对策建议，形成以下调研报告。　　一、我区被征地农民的现状　　（一）我区被征地农民的现状特点　　1.数量呈加速增长的趋势　　根据我区历年来的征地统计，自建区以来，截止2008年底，全区被征用土地而“农转非”的人口达到9818人。由于建区以来的前十几年，我区社会经济发展的重点主要放在重汽集团的配套服务上，城乡基础设施建设、城镇化步伐和工矿企业拓展不快，相应征用农民土地总量有限，被征地农民涉及的面亦较小，补偿和安置工作相对容易。1975－1997年底，累计征地亩，涉及被征地农民560人。按此测算，建区以来到直辖前的22年间，**区年均征转农用地亩，每年涉及农民不过25人

6、，因征地而产生的社会矛盾并不十分突出。　　直辖以后，**区迎来了新的历史发展机遇，建设步伐明显加快。随着城镇化提速，城镇新区加快拓展，工业园区、景区开发态势蓬勃，加上西部大开发所带来的交通、能源、市政等大量基础设施建设的展开，征用土地的面积激增，被征地农民和农转非人员数量也直线上升。1998—2009年3月，由于各种建设需要，全区共征用土地亩，涉及征地农转非9258人。按此测算，近十年年均征地和被征地农民数量分别是1975年建区以来至直辖前年均数的32倍和34倍。特别是2001年以来，随着以“四方井片区”为代表的城市建设、工业园区、景区的开发加快，土地征用步伐更快，涉及的人员更是

7、成倍增长，矛盾也比以往任何一个时期都更为尖锐。尤为突出的是2003年以来，被征地农民的数量都远远超过建区以来前28年的总和。　　随着我区“三区建设”的步伐加快，以及城镇化和各类基础设施、工业园区、中小企业园区、景区建设力度加大，将有更多的土地被征用，更多的农民将失去土地，被征地农民群体呈扩大之势。　　2.征地区域、时间--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~=======