长春工业大学预算管理暂行办法

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1、长春工业大学预算管理暂行办法第一章总则第一条为了加强财务管理，强化预算的分配和监督职能，保证预算资金的合理有效使用，促进学校各项事业健康、稳定发展，根据《中华人民共和国预算法》及《实施条例》、《高等学校财务制度》以及财政部、教育部有关规定，制定本办法。第二条学校的财务预算是在预测和决策的基础上，根据学校发展计划和任务编制的年度财务收支计划。高等学校必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。第三条预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。第四条根据需求层次和需求的不同，预算分为部门预算

2、和学校预算两种文本。部门预算是根据财政部门的统一格式的预算文本，学校需报给上级主管部门；学校预算则是根据学校内部管理需要编制的可执行的预算文本。部门预算和学校预算在其收支口径和总量上应基本保持一致。第五条学校预算由校级预算和所属二级预算单位的预算组成。二级预算单位是指经学校批准设立的二级核算单位。第六条预算每年编制一次。预算年度与会计年度一致，自公历1月1日起，至12月31日止。第七条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。第二章预算管理职权第八条学校计划财务处是预算管理的职能部门，主要职责是：（一）具体编制部门预算“三上”、“三下”方案；（二）具体编制校级预算、决算草案；（三）具体

3、负责预算的下达并组织预算的执行；（四）具体编制预算的调整方案；（五）定期向学校财经领导小组和主管校长报告预算执行情况；（六）将经学校审议通过后的预算报学校上级主管部门审批；（七）审议和批准校内各二级预算单位的预算草案。第九条学校财经领导小组负责审议年度预算草案；向校长办公会作年度预算草案的报告，审议预算的调整草案；组织和监督预算的执行；改变和撤销学校各职能部门关于预算的不适当的决定；向校长办公会报告年度预算执行情况。第十条校长办公会负责审议学校年度预算草案及预算执行情况的报告，审议后的校级预算草案报学校党委常委会议审议和批准，审议后的部门预算草案报上级主管部门审核批复后执行。校长负责

4、审议和批准预算的调整方案，审议和批准年终决算，监督预算的执行。第十一条学校党委常委会负责审议和批准学校校级预算案及预算执行情况的报告。第十一条学校各主管校领导及有关业务职能部门会同学校计划财务处负责提出本部门的预算经费分配方案。学校二级预算单位根据学校预算和本单位经费收支情况负责编制本单位年度预算草案，报学校计划财务处审批。第三章预算收支范围第十二条预算由预算收入和预算支出两部分组成。第十三条预算收入包括：（一）财政补助收入。指学校从财政部门取得的各类经费拨款。具体包括教育经费拨款、科研经费拨款和其他经费拨款。（二）事业收入。指学校开展专项业务活动及辅助活动所取得的教育事业收入和科研

5、事业收入。具体包括学费、住宿费、培养费、教学服务收入和科技服务收入等。（三）上级补助收入。指学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。（四）附属单位上缴收入。指学校附属的独立核算单位按照国家和学校有关规定给学校上缴的收入。（五）经营收入。指学校在专项业务活动及辅助活动之外，开展非独立核算经营活动所取得的收入。（六）其他收入。指上述规定范围之外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、固定资产临时出租收入、有偿转让收入等。第十四条预算支出包括：（一）事业支出。指学校开展各项专项活动及其辅助活动发生的支出。事业支出按类别又分为基本支出和项目支出。基本支出是为保障学校正常运转、完成日常工

6、作任务所必需的开支；项目支出是学校为完成其特定的事业发展目标，在基本支出之外发生的各类项目支出。（二）经营支出。指学校在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（三）对附属单位补助支出。指学校发生的用非财政预算资金对附属单位补助发生的支出。（四）自筹基建支出。指学校经批准用财政拨款以外的资金安排自筹基本建设所发生的支出。第十五条在编制支出预算时，应分别编制学校统管经费、部门切块经费和项目经费支出预算。学校统管经费指由学校统一管理、集中支付的人员经费和部分公用经费；部分切块经费指由各相关职能部门负责管理的业务经费；项目经费指为保证事业发展计划和完成特定工作任务而安排下达

7、的专项经费。项目经费具体分为财政专项和学校自筹项目两大类：财政专项是指由财政专项资金安排的经费，在核算时列入项目支出；学校自筹项目是指由学校自筹经费安排的经费，在核算时列入基本支出。第四章预算编制与审批第十六条计划财务处应按照国家、省的有关政策和学校事业发展计划，参考上一年预算执行情况和本年度收支增减因素，在收入落实、支出打足的前提下编制年度预算。预算编制要坚持事业发展与财力的平衡，做到量入为出、保证重点、综合平衡，原则上不搞超出财力可能的赤字预算。第十七