提升高等院校创新能力

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1、提升高等院校创新能力高等院校直接为国民经济建设提供创新技术、输送创新人才。提升高等院校创新能力，充分发挥高等院校在人才培养、基础研究、前沿技术研宄和战略高技术研究中的重要作用，鼓励高等院校在知识创新、技术创新中作出更大贡献，是建设国家创新体系的重要内容，关系经济社会发展全局。影响高等院校创新能力提升的主要问题从实际情况看，当前影响高等院校创新能力提升的问题主要是资金不足、人才短缺、高等院校与企业合作不够。资金不足。高等院校RD（研究与开发）经费占全国RD经费的比例在“十五”期间基本保持在10%上下，近几年则缓慢下降，处于1995年以来

2、的最低水平。从结构来看，在高等院校科研投入中政府拨款占有很大比重，企业资金虽然呈现上升趋势，但增速远不如政府拨款。资金短缺影响创新条件和科研人员积极性。因此，提升高等院校创新能力，需要在加大财政对高等院校科研支持力度的同时，加强高等院校与企业的合作，吸引社会资源投入。人才短缺。近年来，高等院校科研人员占国家科研人员的比重有下降趋势。XX年，高等院校基础科研人员为万人，占高等院校科研人员的％，人员和规模达到历史新高。但是，高等院校科研人员占国家科研人员的比重仅为％，并逐年下降。与此同时，企业科研人员占国家科研人员的比重则持续上升，从20

3、00年的50%上升到XX年的％，达到历史最高水平。受企业利润目标的影响，企业科研人员主要从事科研工作的最后阶段__试验发展研宄，对基础研宄这一企业乃至国家创新能力增长的源泉却鲜有问津。基础研宄相对薄弱，使得企业的创新研究难以获得大的突破，在一定程度上造成企业很难摆脱依赖国外技术的局面。高等院校与企业合作不够。高等院校缺乏与企业的合作，导致高等院校的研宄成果不仅不够丰富，而且缺乏市场需求和实践检验，难以转化为应用技术和产品。而高等院校培养的学生也由于缺乏实践锻炼，在捕捉市场信息、学用结合等能力上有所欠缺。科研人员相对不足、高等院校与企业

4、合作不够的问题，己经成为高等院校提升创新能力和增强服务社会功能的障碍。提升高等院校创新能力的思路和途径针对现实中存在的问题，提升高等院校创新能力可以从以下几个方面着手。在高等院校周边建立企业集群。企业集群可以带来生产和销售方面的利益增长或成本节约，增强企业整体合作和抗风险能力。在高等院校周边建立与高等院校科研方向相关的企业集群，有助于促进二者开展资金和科研人员合作，促进科研成果迅速转化为现实生产力。政府及社会应当为高等院校和企业开展合作提供必要服务、营造良好环境。合理使用研发补贴。研发补贴包括政府或公共机构对高等院校与公司签约进行创新

5、活动的援助，是世界贸易组织鼓励和提倡使用的扶持手段。应通过提供研发补贴，激励企业和企业组织与高等院校合作，特别是加强对具有自主知识产权产品的市场扶持力度。完善以提升高等院校创新能力为目标的资金扶持制度。传统的财政支持已难以满足高等院校创新活动的资金需要。因此，应为高等院校提高创新能力营造宽松的市场融资环境。比如，对依托高等院校建立的从事创新活动的公司制定上市优惠、降低创业板上市的资金条件限制等政策，加强融资等社会服务功能建设，建立和完善信用担保机制，以促进社会资源进一步投向高等院校。（作者单位：东北财经大学）